市场经济体制下就业制度

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[一)市场机制配置劳动力资源

在市场经济条件下，整个经济运行系统由三个大市场组成： 劳动力市场、产品市场和资本市场。整个市场经济的主体由三大 集团组成：家庭、厂商和政府。在发达市场经济国家，各种市场体 系发育成熟，就业市场化程度较高，市场主体定位明确，市场配 置效率较高。市场经济条件下，劳动力的总需求取决于厂商必须 支付的工资、厂商所生产产品的价格，以及它必须支付的其他投 人品包括原材料与机器的价格。而劳动力的总供给由劳动年龄 人口规模和其他社会经济因素综合决定。失业表现为劳动力总 供给与劳动力总需求之差。在市场经济体制中，政府不直接参与 经济，而是为经济发展创造有利的环境，因此，在就业问题上政

府也不是大包大胡，TDK电容就业过程由家庭和厂商相互选择，政府只是 对宏观就业形势进行实时监测和相机调控。在市场经济条件下， 一船认为自然失业宰为5．5％。6％。政府往往只是在实际失业宰 高于自然失业牢较多的情况下进行政策干预o [二)劳动关系依法管理

1935年颁布的《劳动关系法》作为美国宪法的一部分，成为 调整美国劳动关系的一部基本法，该法的核心是集体谈判。《劳 动关系法》规定，集体谈判要求雇主与雇员自己的代表在适当的 时候坐在一起，就工资、工作时间、劳动条件及其协议所涉及的 其他问题在和谐的气氛中进行谈判，通过签订协议书满足双方 的要求。所谓雇员代表就是那些以参加集体谈判为目的而被工 会推举指定的人，他在集体谈判中只能是全体雇员的专门代表。 《劳动关系法》还就集体谈判的单位及其成员，集体谈判的代表 与雇主的责任，选举谈判代表原则及程序，阻止选举的几种情况 做了具体规定。 [三)失业时缓时紧

斯蒂格利茨在其所著的《经济学》中指出美国失业率的变化 有两个显著的特点：第一，失业持续地存在，失业率从未下降到 零。其他市场经济国家的失业情况比美国更加严重，一些欧洲国 家的失业率在20世纪80年代的许多年份里超过了10％，而欠发 达国家的许多城市面临着超过20％的失业率。第二，在较长的历 史时期内，失业水平剧烈波动。在大萧条时期最糟糕的年代，美 国25％的劳动力处于失业状态：制造业工人的失业率更高，曾经 有33％的制造业工人同时失去了工作。1983年美国的失业率为 9．7％，而1999年美国的失业率为4．5％。 [四)劳动力流动频繁

造成劳动力流动频繁的客观因素是经济波动和结构调整， 制度因素是劳动力市场主体双方都具有比较充分的选择权。美 国的劳动经济专家认为劳动力流动的比例保持在每年8％左右 是比较正常的，过高或者过低都不是很好：一般说来，市场经济 条件下劳动力流动率比较高，而计划经济条件下劳动力流动率 很低，这个差别主要由制度因素所决定。

总之，市场经济体制下就业的基本特征：承认存在失业，表


现为企业利润最大化和劳动者效用最大化之间的冲突，失业公

开化；市场配置劳动力资源，TDK贴片电容企业具有用人自主权，劳动者个人 具有择业自主权，劳动力市场属于需求约束型；对城乡劳动力流 动没有制度性障碍，总的劳动力流动率伯高；实行按要素分配， 收入差距很大；所有制多元化，非公有制经济充满活力；就业一 般以收入和个人价值实现程度为追求目标；失业保险，以社会稳 定为追求目标，保险福利社会化；经济结构协调发展，就业结构 相对合理；劳动效率较高，收入分配差距较大。wxq$#

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