论农村学前教育发展

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论农村学前教育发展



摘要：目前，民办幼儿园已成为农村学前教育的主力军。农村民办幼儿园的创办，既创新了农村学前教育办学体制，又提高了农村学前教育普及率,为农村基础教育的发展作出了贡献。但是随着社会经济的发展和群众对学前教育需求的不断提高，农村幼儿园设施简陋、师资缺乏、管理混乱等问题日益突出，与人们对幼儿教育的期待很不适应。

关键词：农村学前教育；民办幼儿园；现状；对策



一、农村幼儿园的现状

（一）办学体制专一

前几年，随着国务院颁布的《社会力量办学条例》、原国家教委制定的《关于实施<社会力量办学条例>若干问题的意见》及省政府《关于鼓励社会力量参与办学的若干规定》等政策文件的出台，全国各地的民办幼儿园如雨后春笋般发展起来,特别是农村，民办幼儿园已成为农村学前教育的主力军。

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（二）办园规模小，条件差、设施少

农村民办幼儿园的园舍有的采用原小学校舍或旧厂房，多数是自家的住宅楼或民房，园舍的建筑设计、造型和室内设计以及布局根本不符合幼儿园的特点，空间狭小、采光不好，室外活动场所有限或根本没有活动场所；教学设备、儿童娱乐设施严重不足。小村镇一般都是在家庭住所开辟一块幼儿园天地，属于规模小、档次低的家庭式幼儿园。

（三）幼儿园收费不合理

由于幼儿园的收费实施的是备案制，收费标准都是幼儿园自己定制的，只要到物价部门备个案就可以收费了。因此幼儿园的收费普遍偏高，收费现象混乱，导致家长不看幼儿园的质量，而是注重幼儿园的收费高低。

（四）人员配备不合理，师资力量难以保障，办学水平低

民办幼儿园从经济效益出发，举办者往往压缩一切成本、开支，如一个班只请一个教师（连保育员也没有），园长身兼保健医生、门卫、财务等数职。一般3个班级规模的幼儿园往往只有5名教职员工，1名园长，3名教师加1名食堂工作人员。园内教职工的整体素质偏低，特别是具有教师资格证或属师范类院校毕业的老师几乎没有。

农村幼儿园的教师大多都是当地村妇，自身学历不高，而且没有进行过相应学前教育理论的培训和进修，教学随意性大，以“看好孩子、不出问题”为工作准则，教学科目设置不全,教学安排不科学、不系统，随意性大。不是“保姆式”哄孩子，就是“拔苗助长式”教育，幼儿教育小学化现象非常严重，而游戏课程


高等专科学校

几乎没有，损害了幼儿的学习兴趣。

二、农村学前教育的发展方向

（一）应切实加强对学前教育的重视与领导

国务院总理温家宝11月3日主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施，决定扩大中央国有资本经营预算实施范围，提高中央企业国有资本收益收取比例。会议中提出：扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园。鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。城镇小区要按照国家规定配套建设幼儿园。努力扩大农村学前教育资源，逐步完善县、乡、村三级学前教育网络。从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区乡村幼儿园建设。

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（二）积极稳妥地进行幼儿园办园体制改革

为进一步优化学前教育资源配置，全面提高幼儿园保教质量，构建与各类教育相协调的学前教育体系，促进学前教育事业的全面发展，需要通过公办幼儿园网点布局调整来逐步解决各镇幼儿园“网点布局多、分布散、办园档次低、规模小、条件差”的幼儿园现状，最大限度地优化和利用学前教育资源，出规模效益。

（三）提高民办幼儿园举办者的门槛

为了不让各民办幼儿园以经济效益为重的情况日益加重，各有关部门应该提高对申请办园人的素质和专业要求，让幼儿园切实为幼儿服务。

国务院总理温家宝11月3日主持召开的国务院常务会议上提出：完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入和年检制度，实行动态监管。分类治理、妥善解决无证办园问题。加强幼儿园安全监管，建立健全安全管理和安全责任制度，形成全覆盖的幼儿园安全防护体系。合理制定公办幼儿园收费标准，加强民办幼儿园收费管理，坚决查处乱收费。

（四）切实提高学前教育的师资水平与工资待遇

教师素质的优劣，直接关系到学前教育的质量以及学前教育事业的可持续发展。高质量的学前教育必然对教育者的素质提出更高的要求。各级政府应从提高幼儿教师的工资待遇入手，一方面留住幼儿教师队伍中的优秀教师，稳定幼儿教师的队伍；另一方面提高幼儿教师职业的吸引力，吸引高素质的人才来从事幼儿教育工作。

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国务院总理温家宝11月3日主持召开的国务院常务会议上提出：加强幼儿教师队伍建设。合理确定生师比，逐步配齐公办幼儿园教职工。依法落实幼儿教师地位和待遇，切实维护其工资、职称评聘和社会保障等权益。完善学前教育师资培养培训体系，办好幼儿师范院校和专业，加大幼儿教师培养力度。3年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训，各地在5年内对幼儿园园长和教师进行一



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