新形势下民办高校党建工作的实践与探索

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新形势下民办高校党建工作的实践与探索

作者：叶晓丽

来源：《中国校外教育·理论》2010年第07期

[摘要] 近年来,我国民办高校发展迅速,但民办高校的党建工作明显落后,并且在认识上、制度上及党员队伍建设等方面存在不少问题。本文探讨了民办高校加强党建工作的意义,当前民办高校党建工作存在的问题,并结合民办高校自身的特点提出加强党建工作的对策。 [关键词] 民办高校 党建工作 问题 对策

经过近些年的快速发展,民办高校已经成为我国高等教育事业的重要组成部分。民办高校直接基于市场机制,在投资主体、产权关系、管理体制等方面与普通高校相比,存在着较大的差异。面对这些差异,民办高校如何结合自身特点加强和改进党建工作,有效地构建民办高等教育的社会功能与政党政治的良性互动关系,已经成为保证其社会主义办学方向和科学发展的一项重要研究课题。

一、民办高校加强党建工作的意义 1.加强党建工作,有助于规范办学行为

民办高校经过前一阶段的规模化发展,已经在我国高等教育大众化进程中发挥着越来越重要的作用。但是,目前很多民办高校仍存在不少问题:有的由于建设时间短,规模扩张过快,再加上融资、投资渠道不畅,一时间陷入重重危机;有的在招生宣传、学校管理和学生培养等方面不够规范。当前,一些民办高校相继因学籍、学历、收费等问题而发生群体性事件,为数不少的民办高校师资流失严重、生源严重短缺,举步维艰,有的还被政府限制招生或被他校兼并,甚至停办或倒闭。

2.加强党建工作,有利于建设和谐校园

没有和谐的校园,民办高校的科学发展就无从谈起。在第十五次全国高校党建工作会议上,中央在向高校部署建设和谐校园的战略任务时,多次对民办高校和谐校园的建设问题作出指示,并特别强调指出,党建工作对促进民务高校的和谐稳定、健康发展起着重要的保证作用。对民办高校而言,党组织肩负着参与学校管理、监督依法办学、沟通协调各方关系等重要使命。加强和改进民办高校的党建工作,有助于发挥党组织织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有助于解决在新的办学模式下带来的各种新问题、新矛盾,有助于建立健全保障和谐校园的长效机制。因此,民办高校加强党建工作并以之引领和推进和谐校园建设是很有意义的。


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3.加强党建工作,有利于贯彻十七大会议精神

按照中央十七大会议的有关精神,高校作为社会的有机组成部分,必须保证社会主义办学方向、建设繁荣的社会主义校园文化和实现科学发展,并积极以改革创新的精神全面地推进党的建设。对民办高校而言,党组织作为政治核心,在这些工作中都发挥着不可或缺、不可替代的政治保障和引领作用,加强民办高校的党建工作不但很有必要,而且与普通高校相比更为突出,更为迫切。从现实情况来看,总体上民办高校的党建工作基础差、起点低,加之前些年民办高校主要将精力放在规模扩张上,相当多的学校对党的建设重视和投入不够,党建工作不够到位和规范,已经遗留下一些问题,因而更迫切地需要加强党建工作。 二、当前民办高校党建工作存在的问题 1.创办者对民办高校党建工作的不够重视

思想上高度重视是做好党建工作的前提,而目前许多民办高校的举办者对此都不同程度地存在认识上的问题。由于民办高校自负盈亏,需要以最少投入获得最大办学效益,因此往往重视学校的管理和教育教学活动,把绝大部分精力放在了学校的招生、就业、教学和后勤管理等影响学校生存和发展的问题上,而对党建工作的重要性认识不够,对党建工作在学生思想教育和学校稳定发展中的作用认识不到位,甚至认为在民办高校中开展党建工作会影响学校行政管理及教学工作的自主性,对党组织的介入有一定顾虑。在机构的设置上追求以最少的机构获得最高的管理效率,往往优先安排人事管理、教学管理、学生管理和后勤管理部门的建立和完善;在人员的安排上也是更注重引进和培养教师,忽视管理人员特别是党务工作者队伍的建设,造成党建工作落后,使之成为学校发展中的—个薄弱环节。 2.民办高校党建工作机制不够完善

民办高校多数实行的是董事会领导下的校长负责制或主办单位领导下的校长负责制,缺乏让党组织进入学校决策和管理层的机制,党组织很难发挥其应有的作用。一般校董事会掌握学校的决策权,校长负责日常管理,党组织的影响力和渗透力明显不足,在学校中的作用受到限制,党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用很难得到发挥,不少人认为开展党建工作很困难,工作不主动,积极性不高。 3.党务工作队伍质量不高

民办高校追求以最小的人力投入获得最大的办事效率。因此往往专职的党务工作者少,兼职的多,而且有的兼职人员的人事关系并不在所兼职的民办高校;在年龄结构上出现了两头大中间小的现象;党务工作者的业务素质参差不齐,工作不太规范。在党组织的发展上,很多民办高校重数量、轻质量,重入党前的教育和考察、轻入党后的教育和管理,党员的入党动机多种多样,部分党员党性修养不高,对党的理论知识了解不够,总之,党员发展的总体质量不高。 三、加强和改进民办高校党建工作的对策

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