党建引领城市基层治理的新路径

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党建引领城市基层治理的新路径

作者：杨一 刘弋滢

来源：《新长征·党建版》2020年第06期

为进一步提升党建引领城市基层治理精细化水平，2019年以来，通化市委坚持“五聚焦、五强化”，把党的全面领导落实到城市基层治理的各方面、全过程，加强统筹协调，凝聚整体合力，有效探索出一条党建引领城市基层治理的新路径。

聚焦政治建设，强化党建引领。把党的政治建设摆在首位，作为党建引领城市基层治理的一条红线，有效强化基层党组织的政治领导力，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张。制定出台《深化街道管理体制改革“十条意见”》等文件，全市19个街道全部取消招商引资任务，设立9个岗位面向社会招录，从重点高校毕业生中择优选派13人到街道进行为期两年的挂职锻炼，进一步增强街道工作活力。探索打造“一支部一精品”特色品牌，推动巩固提升、提档进位、转化升级，2019年确定的12个软弱涣散党组织全部实现整改提升。

聚焦区域统筹，强化互联互动。深化共驻共建，探索商约、签约、亮约、促约、评约“五约”工作法，建立104个党建联盟，带动1.23万名党员群众参与，办实事好事646件。落实书记项目，各级党组织书记带头领题、研题、答题，推进重点任务落实。对584个书记项目进行清单式管理、项目化推进，解决动体制、动机制、动利益重点难题71件。推行街道“大工委”、社区“大党委”制，吸纳655家机关企事业单位等党员负责人担任兼职委员，有效发挥了政策、信息、服务和项目集成优势。

聚焦路径方法，强化服务提升。建成12个街道党群服务中心，逐步实现83项同类别公共服务事项域内通办。优化设置网格817个，推行“网格员+街道社区+职能部门”网格架构，形成民情快速收集处理和民意快速回应反馈闭合系统，把政府职能服务前置到居民家门口。2019年以来，共向职能部门反馈事项1047项，完成办理960项，办结率达90%以上。激发基层群众参与社会治理的内生动力，引进培育233个志愿服务团队，1.84万名志愿者开展服务5.6万次，有序形成民事民议、民事民办、民事民管的浓厚氛围。

聚焦骨干培养，强化队伍建设。坚持政治标准、突出治理能力，选派60名“第一书记”服务基层。将社区党组织书记培训纳入本地年度干部教育培训规划，2019年以来，市县组织各类培训48期，培训2100人次。将91名社区党组织书记纳入县级党委组织部备案管理。开展社区工作者职业化建设试点工作，制定试点县分類定岗、薪酬管理、教育培训、监督管理等四个办法，完成两批次59名“社工岗”人员的招录工作。全市获取社工师资格360名，并按照200元和400元标准发放补贴。

聚焦要素整合，强化基础保障。严格实行权责清单和准入制度，对66个社区在检查评比、行政事务中遇到的问题进行专项整治，推进基层减负增效。投资370万元，对街道社区、


网格党群服务中心（站）进行规范化标准化建设，在商圈市场、居民小区建立101个党建站点，盘活利用联盟单位场所93处，打造30处“社区共享家园”，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。各地用于购买养老服务等社会服务287万元，联盟单位帮助解决资金（物资）187万元，撬动更多的资源、力量在基层汇聚。（作者单位：中共通化市委组织部） 责任编辑/王 元

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