为全球减贫提供中国经验和智慧感悟心得

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为全球减贫提供中国经验和智慧感悟心得



为全球减贫提供中国经验和智慧感悟 心得



消除一切形式的极端贫困是全球 2030 年可持续发展议程的首要目标。在 2021 年 11 月 22 日二十国集团领导人第十五次峰会第二阶段会议上，主席指出，要打造包容性、可持续、有韧性的未来，不断推进全球减贫事业至关重要。他同时强调，面对新冠肺炎疫情冲击，我们比以往任何时候都更需要拿出切实举措。中国愿同各国一道，合力建设远离贫困、共同发展的美好世界。

中国减贫成就举世瞩目，中国经验值得重视

改革开放 40 多年来，中国成功使 7 亿多人摆脱贫困，对世界减贫贡献率超过 70。世界银行曾指出，发展中国家在 2021 年提前实现了联合国千年发展目标中的减贫内容，即在 1990 年水平基础上将极端贫困率减半。潘基文说：“如果详细审视数据，这一目标得以完成中国功不可没。”

作为联合国常任理事国，中国在 20__ 年后提出了新的减贫时间表，“2021 年确保现行标准下的农村贫困人口实现脱贫”。数据显示，过去 10 年间，中国贫困人口从 20__ 年年底的 9899 万人减少到20__ 年年底的 551 万人，连续 7 年每年减贫 1000 万人以上。11 月23 日，贵州省宣布晴隆、望谟、威宁、赫章、纳雍、榕江、从江、紫云、沿河 9 个县退出贫困县序列，省内所有贫困县全部实现脱贫摘帽。至此，我国 22 个省区市的 832 个贫困县全部脱贫摘帽、实现清

零。中国自身成功减贫，是全球减贫行动的重要组成部分。联合国秘书长古特雷斯高度赞扬中国减贫成就。他指出， “过去 10 年，中国是为全球减贫作出最大贡献的国家。”

英国权威机构莱加顿研究所今年发布的 20__ 年《莱加顿繁荣指数报告》也指出，10 年间，中国赤贫人口由最初总人口的 19，大幅下降至不足 1，“减贫成效显著”。2021 年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年，中国将历史性地解决绝对贫困问题，这是中国对国际扶贫和发展事业的巨大贡献，也是对

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人类文明和进步事业的巨大贡献。发生在中国的“减贫奇迹”，吸引越来越多国家找寻其中的“密钥”。

消除贫困始终是人类发展的共同目标，也是全球发展面临的共同挑战。事实上，过去几十年中国在减贫上取得的巨大成就得益于多方面力量的共同努力。这既有中国特色社会制度因素，也有一些值得分享的普世经验，如经济增长、个人的努力、政府和市场的合力。其中，增长和发展是解决贫困问题的第一驱动力，要实现经济增长和发展，就必须充分发挥市场力量在资配置中的决定性作用。但要从根本上解决贫困问题，还需要政府合理的政策和积极有效的行动。在具体行动上，因地制宜，精准识别，因贫施策。具体来看，无论是产业扶贫、生态扶贫还是教育扶贫，这些在中国许多地区被证明行之有效的精准减贫方案，不仅极大推动了中国脱贫攻坚的进程，也为其他国家减贫提供了参考借鉴。联合国秘书长古特雷斯也曾表示：“精准

扶贫方略是帮助贫困人口，实现 2030 年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。”

二 十国集团峰会上中国再为减贫贡献方案

在消除贫困的艰难历程中，世界各国根据本国的国情，形成了具有自身特色的方案。改革开放以来，我国扶贫开发不仅通过与联合国开发计划署、世界银行等国际组织合作，把国际经验引进来，还在学习借鉴中推进本土化。在几十年的减贫实践中，中国政府不断总结扶贫经验，摸索扶贫规律，走出了一条由救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫的中国特色的扶贫开发道路，为发展中国家的贫困治理提供了借鉴。

此次，主席就贫困问题和可持续发展，再次发出中国倡议，提出了中国方案。主席明确指出，发展是解决贫困问题的总钥匙，坚持发展优先理念。要将发展议程置于全球宏观政策协调更加突出的位置，以落实联合国 2030 年可持续发展议程为引领，加强发展合作，缩小南北发展差距，实现共同发展繁荣。同时，建议采取全面均衡政策举措，精准施策，应对因疫致贫返贫。强调既要落实缓债倡议，减轻发展中国家债务负担，也要继续为发展中国家提供必要融资支持，提升其自主减贫能力。此外还提出，营造良好国际经济环境，推动基础设施和互联互通建设。降

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