卫健委基层卫生健康科重点工作汇报

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卫健委基层卫生健康科重点工作汇报



2020年，区基层卫生健康工作在区委、区政府的坚强领导下，在各级领导高度重视和大力支持下，按照区卫健委党委提出的打造三级体系建设为蓝图，以贯彻落实各级医改政策落实，深入推进基层卫生服务体系建设，做实做细家庭医生有偿签约服务为抓手，开展基层医疗卫生服务能力提升、基本公共卫生服务“两卡制”以及基层卫生信息化建设等工作，现将2020年度基层卫生健康工作开展情况和下一步工作谋划汇报如下：

一、主要工作落实情况

（一）家庭医生工作室和智慧健康小屋建设情况

2020年4月初，区卫健委印发《关于在全区开展示范化标准化家庭医生工作室建设的通知》（卫健〔2020〕37号）文件，多数街、镇、大社区及相关中心迅速采取行动，部分街、镇、大社区还就示范化家庭医生工作室选址建设和运营主动对接相关部门，主动拿出配套设施完善、方便利民的社区用房用于开展建设。按照上述文件要求，街、镇、大社区重点是打造示范化家庭医生工作室，同时在社区卫生服务中心、站、村卫生室不能覆盖的居、村，确定不少于30平方米的办公用房，用来建设标准化家庭医生工作室；各中心重点在本中心及所辖站、室打造标准化家庭医生工作室，并积极协助街、镇、大社区完成相关工作室装修、改造和人员配备、工作模式等工作。截至目前，常青竹西和方兴康园各建立了1所示范化家庭医生工作室（含健康小屋），加上2019年已完成建设的芜湖路太湖新村、淝河安百苑、滨湖世纪和园等小区，全区接近一半的街、镇、大社区均已建立了示范化家庭医生工作室。

开展智慧健康小屋建设是市卫健委今年重点工作，也是市、区级创新工作。针对前期摸底掌握的我区社区卫生服务中心健康小屋面积不达标，设备不齐全，系统不通畅等情况，结合省、市相关工作需要，我区一方面在开展家庭医生工作室和新机构建设时，在条件允许的情况下，将智慧化健康小屋纳入系统建设，同步规划、同步设计、同步投入使用，以提高其使用率；另一方面，针对现有不达标的健康小屋开展提标扩面和填平补齐工作，先后完成了烟墩中心健康小屋扩建和义城中心健康小屋智慧化改造等工作，同安、常青中心健康小屋设备正在进行招投标，淝河中心健康小屋设备系统对接也正在进行中。下一步，将根据各中心建设推进情况，适时提请市卫健委进行现场验收并予以授牌。


（二）家庭医生签约服务工作进展情况

随着相关倾斜政策和医联体工作的落实，多数中心家庭医生签约出现逐步上升的趋势，但是结合10月底市、区相关推进情况，我区家庭医生签约仍然存在以下问题：一是重点人群签约率仅为53%，其中除方兴、同安、义城中心达60%以外，其他中心均未达标；二是有偿签约率仅为9.12%，离其他主城区仍有一定差距，其中万年埠、望湖城、望中、公较低均未达到7%；三是履约率仅为84.14%，尚未达到序时进度，离95%的要求相差较大。

（三）基本公共卫生服务“两卡制”推进情况

通过增加中心录入儿妇保、计划免疫、卫生监督协管等工作量，不断完善工分值统计规则，更加科学体现各机构及其工作人员的工作量，为机构综合目标考核和个人绩效分配提供依据。2020年截至目前，全区未矫正的工分值总数已突破3800多万，其中烟墩超过1500多万，其他街、镇、大社区均为百万级，排名靠前的有同安、骆岗、常青，均超过250万，滞后的有芜湖路、望湖城和大圩，均低于150万。2020年度，区卫健委在继续完善基本公共卫生服务经费管理办法和分配方案的基础上，将进一步扩大工分值经费所占比值，推动基本公共卫生“两卡制”工作的实施。

（四）优质服务基层行活动

2020年继续推进优质服务基层行、社区医院等创建活动，积极组织、动员所有社区卫生服务中心和卫生院，对照能力标准和评价指南，开展自评自查和材料报送，推动条件较好的机构积极争创，有条件的机构逐步达标，尚未具备条件的机构逐步规范。截至目前，我区同安、常青中心分别通过省、市专家组的初复审，正在等待省级结果反馈和国家级复核；公、大圩中心分别达到社区卫生服务中心、卫生院基本标准。创建成绩在2019年的基础上，再上了一个台阶。

（五）相关建设项目推进情况

在相关街、镇、大社区的大力支持下，2020年区基层医疗卫生机构又迎来新的建设高峰。截至目前，大圩卫生院、骆岗中心装修改造已接近尾声，义城中心已入场施工；烟墩、公中心正在履行招标手续；万年埠、同安中心正在进行前期设计。随着上述7个中心、卫生院的相继建成和投入使用，加上已经完成建设并投入使用的淝河、方兴、常青和滨湖世纪4个示范化社区卫生服务中心，全区社区卫生服务体系建设水平将在2021年达到新的高度，


区社区卫生服务机构整体面貌将大为改观，整体服务能力将得到显著提升，基层医疗卫生服务体系将更加健全。

二、下一步工作打算

下一步将继续大力推进基层医改相关工作，落实省、市、区下达的医改重点任务；继续推进基层医疗卫生服务能力建设，积极打造“1+13+n”医疗卫生服务体系；进一步做实做强家庭医生签约服务，推进家庭医生“十百千”工程。

（一）利用信息化手段，组织开展年度基层医疗卫生机构基本公共卫生、家庭医生签约、综合医改等相关业务考核，与其他部门考核共同形成综合考评结果，与其目标考核管理进行挂钩。

（二）督促各街、镇、大社区及基层医疗卫生机构将区级家庭医生工作室布点覆盖和市级智慧健康小屋建设有机衔接起来，按照资源整合、充分利用、便民利民的原则统筹推进两项工作。

（三）积极推进基本公共卫生和家庭医生签约“两卡制”及智医助理项目工作部署，督促各机构重视日常人脸识别工作和工分值的积累，杜绝突击拔高现象，实现工分值和规范性、满意度的平稳增长，为更好地分配经费打好基础。

（四）推动中心-站一体化管理，创新管理模式，积极探索中心延伸举办社区卫生服务站模式，在人、财、物和办公场所方面予以政策性支持；对现有社区卫生服务站开展能力评价和清理整顿工作，实行优胜劣汰、优绩优酬。

（五）以“医改1+6”重要文件为契机，加强文件的学习、传达、贯彻和落实，继续探索建立科学、高效的基层卫生管理制度和绩效考核机制，不断完善考核方案，推动全区基层卫生健康工作管理体系和管理能力再上一个新台阶。

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