浅谈加强和改进国有企业基层党组织建设

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浅谈加强和改进国有企业基层党组织建设

[摘要]基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，体现了执政党执政能力的基本内涵，加强基层党组织的学习力、战斗力、向心力“三力”建设，充分发挥领导班子和干部队伍建设的主导作用、党建和思想政治工作的引领作用、党的政治优势的中坚作用，是加强和改进国有企业基层党组织建设的有效途径。

【关键词】加强；改进；国有企业；党组织建设 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业基层党组织更是围绕企业的发展战略和任务，积极发挥其在企业发展运行中的政治核心作用，战斗堡垒作用和舆论导向作用，努力实现党的根本任务与企业发展目标的同步共赢的重要保障。笔者作为党务工作者就“加强国有企业基层党组织建设”进行了深入思考，谈谈自己的认识和看法。

一、加强基层党组织建设的必要性

基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。

基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据；虽不直接提出立法建议，但可以向决策机关提出建议；虽不直接推荐干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。

基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能。充分发挥基层党组织的拒腐防变功能，落实党风廉政建设责任制，做到层层负责，是改善党群、干群关系的一个主要途径。

二、党的基层建设关键是发挥好政治核心作用 加强基层党组织执政能力建设，是新时期基层党组织党建工作所面临的重要课题。加强基层党组织执政能力建设，关键是充分发挥基层党组织政治核心作用，加强基层党组织的学习力、战斗力、向心力“三力”建设：

1、加强思想政治建设，建设学习型基层党组织，提升党员干部队伍素质，切实增强基层党组织的学习力。经常了解党员的思想状况和工作表现，充分发挥广大党员在教学、科研、管理等工作中的先锋模范作用。

2、加组织强制度建设，强化党员教育管理，狠抓工作落实，切实增强基层党组织的战斗力。要增强党组织的凝聚力和战斗力，在党员发展中应坚持标准，积极培养，严格程序，推行党员发展公示制度，确保党员发展质量，努力实现质和量的统一。坚持和完善“三会一课”、“党员领导干部过双重组织生活”、“民主评议党员”等制度。积极探索基层党组织的活动方式和工作方法，求真务实，做好党员的思想政治工作，确保党的教育方针的贯彻落实。

3、加强作风建设，进一步密切党群、干群关系，使广大职工群众信任党组织、依靠党组织、自觉团结在党组织周围，切实增强基层党组织的向心力。要提高对抓好党风廉政建设重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，把党风廉政建设作为一件大事来抓。在做好党的制度建设的同时，对党员做到警钟常鸣。

三、加强基层党组织建设的几点建议




1、强化领导班子和干部队伍建设，充分发挥“主导作用”

领导班子和干部队伍建设，是我们党建工作的重中之重。“火车跑得快、全凭车头带”。充分发挥党组织在重大决策中的主导作用，必须强化领导班子和干部队伍建设。

其一，注重加强领导班子和干部队伍建设，着力提升责任心和执行力，保障企业发展的领导核心更加坚强。围绕争创学习型领导班子、争做学习型领导干部，每季度学习推荐选读书目，倡导领导干部爱读书、读好书、善读书；加强和改进干部教育培训，切实解决干部队伍中理想信念和作风方面存在的问题；深化“负责任”教育，认真落实领导干部基层联系点、定期调研、承诺办实事等制度，培育求真务实、真抓实干作风。努力把领导班子建成善于推动科学发展的坚强集体，把干部队伍建成站位高、业务精、作风实、形象好的骨干力量。

其二，积极参与重大问题决策。在实际工作中，党委只有坚持融入生产经营、融入企业管理之中，参与企业发展规划制定，参与企业生产方针落实，参与企业管理创新实施，才能形成参与企业重大问题决策的长效机制。

其三，认真抓好干部选拔任用。要始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持“注重品行、真抓实干、群众信任”的用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来。对长期在困难环境、关键岗位上努力工作的干部应倍加关注，对不图名利、踏实做事的干部应倍加关怀，对埋头苦干、推进企业发展的干部应倍加关心。要坚持民主、公正、公开、择优的干部选拔任用机制，同时，不断完善考核制度，在考核指标上，不仅考核生产任务完成情况，还要考核党建等工作；考核成果与班子成员薪酬紧密挂钩，使软指标变成硬杠杠。对考核成绩突出的提拔重用，不称职的及时调整，充分激发干部的工作热情，营造风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围。

2、强化党建和思想政治工作，充分发挥“引领作用”

党建和思想政治工作的着眼点、着力点必须放在基层组织建设，充分发挥在企业思想文化建设中的引领作用，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

其一，以实现党的根本任务与企业发展同步共赢为目标，加强基层党组织建设。没有规矩不能成方圆，同样，没有准确的定位，施展不开拳脚。加强和改进党的基层组织建设首先就要找准定位，站稳定位，明晰权责，持续改进，只有这样才能更好的发挥基层党组织功能，进而实现党的根本任务与企业发展目标同步共赢。企业，永远是以生产经营为中心的，任何基层党组织必须深刻了解并努力配合企业这一中心工作。潞安集团成功推行党建绩效工作管理评价体系，各级党组织所制定的年度计划书、季度任务书、月度任务书紧紧围绕矿生产实际，党政工作密切配合，大大促进了煤矿企业的生产经营工作。

其二，加强思想文化建设。思想政治工作是党的优良传统和作风，在企业改革发展稳定中起到引领作用。做好思想政治工作，必须紧密结合生产管理实际，强化形势任务教育，引导干部职工认清形势、坚定信心，把思想和行动统一到完成各项任务、推进科学发展上来。继续宣贯集团公司《企业文化建设纲要》。围绕精细化管理等重点工作，开展主题鲜明、形式多样的企业文化实践活动。加大系统文化建设推广力度，加强安全文化、和谐文化等系统文化建设，构建企业文化建设评价体系。

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