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浅谈如何做好“项目落地”工作
吴其争 石壮
“项目落地”是我们国泰安员工出发点和落脚点。如何做好“项目落地”工
作,下面谈谈我个人的粗浅的看法,供参考。
一、学习教育产业政策,掌握教育经费的投向
一般来说,教育经费多少及其投向是由国家教育产业政策决定。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标。
2011年《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》中提出要“合理安排使用财政教育经费”,并提出了教育经费使用的三大重点领域:一是积极支持实施重大项目,二是着力保障和改善民生,三是优化教育投入结构,合理配置教育资源。
在学习国家教育产业政策及教育经费的投向的基础上,还要学习区域教育产业政策。区域教育产业政策是政府职能部门——省、市(县)发改委根据国家教育产业政策、财政状况和教育行政部门的意见制定。
二、了解区域教育规划内容
省、市(县)教育发展规划是区域教育发展行动纲领,短期(1—3年)教育发展规划是我们了解的重点,它的内容涵盖了区域教育布局、学校新建、学校拆并、数字化学校建设、智慧学校建设、师资培训等等。区域当年教育项目,基本上都反映在年初两会《政府报告》和年初《教育行政部门工作计划》之中。 具体项目立项过程是:各教育基层单位——学校根据学校发展和教育教学的需要申报项目——教育行政部门会同财政部门、发改委对学校申报内容进行认定——次年立项。在立项过程中,教育行政部门起主导作用,涉及到基础教育科、计划财务科、教育仪器站、电教馆等科室,最后由教育行政部门领导会议决定是否立项。
三、研究项目学校慨况及项目述求点
研究项目学校的述求是项目落地的基础。学校的位置、规模大小、校长教育理念等决定项目述求内容。所以我们务必要与立项学校取得联系,要摸清学校近期规划、当年工作计划;教师数、学生数、班级数、占地面积、校舍面积;教育信息化程度、学校文化建设情况、学校教育基地和课程基地建设情况;学科实验室和学科教室等教学设施新建、改建项目计划。如果学校项目计划与教育行政部门计划吻合,我们就要进行实地调研,其内容包括项目名称、投入资金数量、教育信息化程度、工期、开工及竣工时间等,从而为制定“项目建设方案”提供依据。
四、制定“项目建设方案”和“项目投标方案”
“项目建设方案”是否可行,事关项目落地成败的第一步。“项目建设方案”要根据校方述求、投入资金数量等因素制定,内容要简明扼要,不宜太长,要富有特色亮点,特别要符合校长的“口味”。
“项目投标方案”包括“技术标”和“商务标”。“技术标”要按照招标书的要求,资料齐全,填写规范,特别涉及到“资质”材料的原件和复印件,缺一不可;“商务标”是项目是否落地的关键,必须做到:一要根据项目市场行情分析利润空间有多大;二要审视竞争对手的实力和人脉资源对我方威胁程度;三要依据招标要求适度报价;四要充分利用当地人脉资源,掌握中标技巧。
五、项目建设后续服务
项目中标后,应该根据标书的要求进行施工。一般来说,学校项目施工基本上都在暑期,时间紧,任务重。在施工过程中,项目按施工流程步骤由校方验收“签证”,特别是标书之外部分要求校方做好“签证”记录。工程完工后,由教育行政部门相关人员、学校领导、 工程现场负责人验收,并进行工程决算。
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