5。2人民代表大会制度：我国的根本政治制度

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班级_______组别________姓名_______ 2012年_3_月_26_日

5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 导学案 【学习要求】1．理解 我国的国体和政体及其相互关系；

2．理解 人民代表大会制度实行民主集中制原则；

3．理解 人民代表大会制度的含义和基本内容；

4．说明 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。

【学习重点、难点】人民代表大会制度的内容、民主集中制

【自学提纲】

一、我国的政权组织形式

1、政体：

（1）含义：

（2）我国的政体：

（3）国体与政体的关系：

国体决定政体,政体反映国体。我国人民民主专政的国家性质（国体）决定了国家的一切

权力属于人民,人民是国家的主人,决定了我国实行人民代表大会制度（政体）；人民代表大会

制度（政体）正是人民民主专政的国家性质（国体）、人民当家作主的直接和最好体现.

2．我国人民代表大会制度的组织和活动原则-----民主集中制

（1）含义：

（2）具体表现：

①在人民代表大会与人民的关系上， ②在人民代表大会与其他国家机关的关系

③在中央和地方国家机构的关系上，

3．人民代表大会制度

（1）含义：

（2）地位：

二．人民代表大会制度的优势

1.决定因素：

2.基本内容：

3．为什么要实行人民代表大会制度？

（1）意义：

（2）优越性：

4．发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制

度模式。



【合作探究过程】

探究一：2011年3月4日上午，北京团的人大代表陆续到位于北京会议中心的驻地报到。

今年北京团人大代表们聚焦的热点大多在民生方面，比如解决群众看病难、看病贵，规范农

贸市场稳定菜价等等。

问题：人民代表大会和人民之间是什么关系？

探究二：第十一届全国人民代表大会第四次会议议程：（2011年3月5日---3月14日）

一、听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告 二、审查和批准国民经济和

社会发展第十二个五年规划纲要 三、审查和批准2010年国民经济和社会发展计划执行情

况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告 批准2011年国民经济和社会发展计

划 四、审查和批准2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报

告 批准2011年中央预算 五、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关

于全国人民代表大会常务委员会工作的报告 六、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关

于最高人民法院工作的报告 七、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民

检察院工作的报告 八、其他

问题1、总理、最高人民法院院长、最高人民检察院长为什么要向全国人大作工作报告？



2、除了国务院、最高人民法院、最高人民检察院，还有哪些国家机关？人大和其它国家

机关是什么关系？



探究3：吴邦国说，民主集中制是人民代表大会制度的组织原则，也是人大及其常委会

依法履行职权必须遵循的原则。 人大工作与其他国家机关的工作相比，方式有很大不同。人大及其常委会主要是通过会议形式，按照民主集中制原则，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题。人大依法履行职责，无论是行使立法权、监督权、重大问题的决定权，还是

行使人事任免权，都必须充分发扬民主，严格依法按程序办事。 问题：民主集中制表现在那些方面？

注：民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是其他国家机关必须遵循的原则，同时也是我们党的根本组织制度和领导制度，坚持这一制度是我国政治制度的一大优势。 探究4：邓小平同志曾深刻指出：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。”半个多世纪来的历程充分证明，人民代表大会制度符合中国国情，体现中国社会主义国家性质，为中国人民当家作主提供了最好的组织形式，为国家机构高效运转提供了有力制度保障，不仅是中国人民当家作主的根本途径，也是我国国家力量的重要源泉。 问题：（1）为什么发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式？



（2）如何巩固和完善人民代表大会制度？

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拓展提升：

1、人民代表大会制度与西方议会制度的关系

(1)共同点：二者都是国家的政权组织形式。从形式上看都是由定期选举产生的代表和议员组成，都是属于一种间接民主，即代议民主制。 (2)本质区别

①经济基础不同：前者是建立在生产资料社会主义公有制基础之上，是为维护社会主义经济基础服务。后者是建立在生产资料资本主义私有制基础上，是维护资产阶级私有财产的工具。 ②国家性质不同：前者是由人民民主专政的社会主义国家性质决定，后者则由资产阶级专政的资本主义国家性质决定的。

③行使权力的主体不同：前者权力主体是人民，后者权力主体是资产阶级。

④组织和活动的原则不同：前者实行民主集中制原则，后者一般实行三权分立原则。 【课堂训练】

1、 关于我国的政体，下列说法正确的是( )

①我国的政体是人民代表大会制度 ②我国的政体是人民代表大会 ③人民代表大会制度与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 ④人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式

A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④

上海市十二届人大常委会第40次会议，以医保修改方案中许多条文仍存有争议为由，否决了市政府提交审议的城镇医保办法的议案。据此回答2-3题： 2．上述材料表明 ( )

①人大是国家权力机关，行使监督权 ②政府是人大的职能部门，必须对人大负责 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ④人大在我国的国家机构中居于最高地位 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 3．人大打破“惯例”，否决政府报告 ( )

A说明政府无法单独行使权力 B有利于监督政府改进工作，更好地对人民负责 C说明否决权是人大的主要职权 D会导致国家权力机关与行政机关的矛盾 4．《物权法》从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这体现了我国

A．公民政治权利的扩大 B．国家机构坚持民主集中制 C．人民代表大会是最高'国家权力执关 D．人民直接行使国家权力

5．在每年的全国人民代表大会上，国务院总理向大会作政府工作报告，财政部部长作国家财政预决算报告，两高院院长作工作报告，由各位代表审议并需经大会表决通过。这表明全国人大与其他国家机关的关系是 ( )

A．立法机关和行政机关的关系 B．监督和被监督的关系 C．互相监督、分工合作的关系 D．分权与制衡的关系 6．人民代表大会制度的基石是 （ ）

A．人民代表 B．人民代表大会 C．人民当家作主 D．全国人大 【课后拓展训练】

1．人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这表明 （ ）



①中华人民共和国的一切权力属于人民 ②人民代表大会是国家最高权力机关 ③我国是社会主义性质的国家 ④人民代表大会制度是我国政权的组织形式 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 2．《中华人民共和国宪法修正案》已由第十届全国人民代表大会第二次会议通过,并予施行。我国这次对宪法的修改过程是：由中共中央提出修宪建议,提交全国人大常委会依照法定程序形成宪法修正案,提请全国人民代表大会审议通过。宪法的修改过程说明 （ ）

①全国人大常委会有权修改宪法 ②中共中央在国家决策中行使最高决定权 ③全国人民代表大会具有最高决定权 ④国家机构实行民主集中制原则 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．③④

2011年3月5日,近3000名人大代表齐集北京,共商国是,十一届人大四次会议隆重举行。会议审议和批准了国务院总理温家宝所作的《政府工作报告》,审查和批准了今年的国民经济和社会发展计划、中央预算以及两院报告,并提出了指导意见。据此回答3~4题。 3．上述材料说明 （ ）

①人民代表大会制度直接体现了人民当家作主的性质 ； ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ；

③人民代表大会制度有利于保证各民族的平等和团结 ；

④人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制。

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

4．上述材料体现了我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是 （ ）

A． 对人民负责 B．三权分立 C． 民主集中制 D．平等自愿 5．对人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者关系的表述正确的是

A．社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体 B．人民代表大会制度由人民民主专政决定，并体现了人民当家作主的社会主义民主 C．人民代表大会制度集中反映了人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质

D．人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主

（人民民主专政、人民代表大会与人民代表大会制度的关系：人民民主专政是我国的国体，人民代表大会是我国国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体。国体决定政体，政体体现国体，人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的。）

主观题：

1．2008年上海市人代会召开期间,会外共有5655人次的"网上代表""列席"了会议,大会还收到"网上议案"396件,人大信息网中的"市民心声"栏目可接收并刊载部分市民发来的电子邮件,供市民发表意见;"网议人代会"栏目每天请部分人大代表,在网上与市民交流。

请问：这体现了"民主制度"中的哪些知识?

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