论宪法的基本功能

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论宪法的基本功能



宪法功能主要是指宪法在一定条件下，基于其内在结构属性和宪法价值的

指引，对其他社会现象所产生的影响，它是一个由各种不同层级的功能所构成的复杂的、动态的功能体系。在《中华人民共和国宪法》的序言中，有这样一段话：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”由于宪法是阶级斗争的产物，但又以民主政治为核心，所以在研究宪法功能的时候，要从不同的角度进行考察和分析。

首先，宪法的政治指引功能。作为国家根本制度、根本任务的载体，宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物。它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治。一国的政治制度在运作和实践过程中，会由于政治的需要而对制度的某些环节进行改革和调整以适应社会的不断变换和发展，宪法就为所有改革的底线。同时，宪法还规范国家权力的有效运行，防止权力滥用，对于权力行使中的分工和运行的范围、方式、程序等指出方向，使国家权力在宪法指示的方向上正确地运行，任何打乱这种分工滥用权力的行为都将因和宪法抵触而无效。一切为了民族昌盛和社会振兴的改革仍旧万变不离其中，那就是要符合宪法的基本原则。这也是宪法对共产主义道路的指引，是国家不断发展前进最重要的保障。


其次，宪法的人权保障功能。衡量一部宪法的优劣好坏，主要依靠的是宪法的人权保障功能。因为人民才是国家真正的主人，一部好的宪法本质应该是为人民服务。宪法是由人民制定的，人民通过宪法来制约国家权力，并对国家权力起着规范的作用。这既为公民广泛地享有各项权利、履行相应的义务提供了宪法保障，又充分表明了国家与公民之间的相互关系。从本质上来看，宪法之所以为公民设定义务，其目的还是为了维护宪法秩序，更好地保障每个公民都能充分享有权利。由此可见，宪法是具有保障并维护公民基本权利的功能。当然宪法所规定的并不包括人民享有的一切权利，只包括法律权力基础及其原则。人民权利的真正体现要靠人民真正的主人翁意识，还要拥有良好的社会环境，生产力的发展和民主政治的发展。

再次，宪法的法制建设功能。宪法是我国的根本大法，研读部门法不难发现一句话----依据宪法，制定本法。宪法促进着法制的完备、健全和统一。只有制定和颁布宪法后，整个法律制度才会有产生和存在的基础，有关立法、司法、执法和监督等国家机关的组织才能按照宪法的指导原则确立起来，人民才能有更坚实的落脚点去守法护法。

最后，宪法指引社会经济的功能。社会主义国家宪法一般公开确认并保护生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。我国宪法也明文规定了国家保护公共经济利益并促进经济发展的根本政策。宪法制定关于民主制度的发展、精神文明的建设以及公民权利和自由的保障等款项，其最终目的都是为经济发展服务的。宪法在维护经济基础、促进经济发展方面的功能非但确实存在，而且对整个国家的繁荣富强和人民幸福起着决定性的作用。



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