以制度建设为重点加强党的执政能力建设

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以制度建设为重点加强党的执政能力建设

作者：潘海斌

来源：《法制与社会》2009年第05期

摘要加强党的执政能力建设必须坚持以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以制度建设为重点加强党的执政能力建设是党的制度建设本身的特性所决定的,是有党的执政能力建设的复杂性,长期性所决定的,是党50多年来执政实践经验的科学总结。坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度,加强对权力运行的制约和监督,按照党总揽全局、协调各方的原则,改革和完善党的领导方式,只有这样才能提高党的执政能力。 关键词制度建设 人民代表大会制度 多党合作

中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)02-192-01

中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,加强党的执政能力建设必须坚持以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,党的制度健全、完善、科学、严密,党的各项工作就会沿着正确的方向和道路前进,党就会充满蓬勃生机永葆青春的活力从而发展壮大。

一、以制度建设为重点加强党的执政能力建设的必要性和重要性

(一)以制度建设为重点加强党的执政能力建设是党的制度建设本身的特性所决定的 第一, 制度具有普遍适用性和强制性的特点。制度是规范化了的好作风、好经验,是党在长期活动实践中形成并被全党所认可的,是党的根本行动准则和依据,对每一个党员和干部都有约束力

第二, 制度具有稳定性的特点。党的各项制度都是在实践中逐步形成,并经过一定的程序和相应党的权力机关制定和颁布的,它不因领导者的更迭而废止,不因领导者看法和注意力的改变而改变。

第三,制度具有长期性、连续性的特点。党内制度能够把一定时期党的政治生活中的好经验、好传统用条文的形式保存下来,以指导和规范今后时期的党内政治生活。使党的事业不断延续和发展。所以说制度建设是关系党的建设的全局性的问题。

(二)以制度建设为重点加强党的执政能力建设是有党的执政能力建设的复杂性,长期性所决定的

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