8种公文的比较

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根据不同的文种的概念、作用、特点、写法、注意事项进行比较。

■1

型

决定

通告

通知

■ l

■1

通报

■1

报告

■

■

请示

■

批复 ■

■

函 ■

上行文

概 念

带有规范、制约作 用的决策性、指挥 性的下行文。

下行文。适用于在一定范围 内公布应当遵守（制约性） 或周知（知照性）的事项

是下行文也可作平 行文。

下行文。 只向有隶属关系的 直接上组报送

上行文 下行文 平行文







下达指示 发布规章

表彰先进



汇报工作 提供信息 辅助决

适用于向上级机

策 反馈结果 凭证备查

发布政令，部署工 作，表彰/惩罚变 更/撤销

周知事务

传达精神

转发来文

事项

批评错误

关请示、批复

适用于答复下 级机关的请示

适用于不相隶属机 关之间商洽工作询 问答复等

作 用

约束性

特 占 八、、

指导性 重要性

广泛性 周知性 时效性

普适性

单一性

时效性

行文方向的双重性

宣传教育性

陈述性 广泛性 单向性 客观性

真实性 典型性 时效性

求复性 超前性

针对性 权威性

广泛性 多样性 简单性

被动性




标题



标题

标题、主送机关、正

标题、发文字号、正文

文（由缘由、事项、 主送机关

标题

正文（批复引

发文字号

主送机关

标题、题注、主送 机关、正文、落款

落款

注

,->v.

意理由充分、事项具 通告与公告的内容属性一、

事 围、发布权限不同

项

体 告之范

标题、主送机关、

标题、正文（不同种类的 通报正文正文、结尾

写法不同。）

不同种类的通知的

内容典型，有针对性；叙 述简明准正文内容写法不

确；评价中肯， 意见与要求切实可同。（P30）

行



正文（请示缘由、 语、批复意见、 结语、落款组成）

请示事项、结束 结语）



语）

批复意见



落款

结语



请示与报告的区



实事求是

别（P46）

重点突岀

一文一事 有请必复

不得越级

态度鲜明

报告中不能夹带请 示事项

避免多头

及明批复



汇报及时注重实效

不得抄送下级机





关



正文（缘由、事项、 结语）

函的请示与批复的 区别（P53）

内容简洁

开门见山

谦和诚肯

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