当前加强机关效能建设的几点建议

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当前加强机关效能建设的几点建议





机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果,是一项综合性、艰巨性、长期性的工作,其领域广阔,内容丰富;针对机关效能建设存在的问题,建议着力抓好以下几方面工作：

一、以强化教育为抓手,全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力,切实加强队伍建设,在提高促进科学发展能力上下功夫;以人为本是科学发展观的本质和核心;坚持以人为本,要求我们在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质,这是发展快慢、好与不好的决定性因素;提高人的素质要靠教育和学习,要建立完善的学习教育激励和保障机制,在机关大力倡导“以勤奋学习为乐,以知识更新为荣”的良好风气,树立“终身学习、终身教育”的理念;当前,要以创建学习型机关为载体,围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观,抓住思想政治建设根本,大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动,通过教育把机关干部职工的思想整合起来,努力增强使命感和紧迫感;同时,要坚持把提高机关干部职工工作能力放在突出位置,解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题;要通过理论、业务及新知识、新技能培训,不断开阔广大干部的眼界,拓宽知识面,提高综合素质和工作本领,保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态,不断适应加快发展的需要;

二、以制度建设为基础,推进机关内部管理制度化、规范化,在提高效能建设制度的长效性上下功夫;没有严格的制度就没有管理和行为的规范,效能建设也就失去了其核心内容;要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则,建立全方位的较为完备的制度体系,进一步形成以制度管人、管事的管理机制;一是进一步规范办事程序;建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度,简化办事程


序,提高办事效率;二是进一步规范机关管理;要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定,保证机关正常运转;三是进一步规范各类议事活动;建立和完善党务、政务会议制度,办公会议规则、机关工作规则,机关党建工作制度,保证依法、依规议事、办事;四是进一步规范党务、政务、事务公开;只要不违反保密要求,属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的,原则上都要向社会公开,把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点;通过公开,提高工作透明度,让群众参与监督,使行政权力的运作得到有效的监督制约;

三、以绩效考核、考评为依据,建立科学合理的考核、考评机制,在提高为民服务工作水平上下功夫;实施绩效考核、考评是加强机关效能建设的重要环节;要结合自身特点,制定科学的绩效考核、考评办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则;要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、民主测评、领导干部述职述廉等结合起来,通过组织考评、社会评议、群众测评和明查暗访等多种手段,实施对机关干部的有效管理和科学考核;坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合,细化和具体化,把软指标变成硬指标;实行绩效情况月登记和考评积累制,如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差,作为年终绩效考评的重要依据;坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制,激发干部队伍的生机和活力;

四、以效能监察为手段,推进效能建设各项目标任务的落实,在提高监察的工作质量上下功夫;加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证;一是建立机关效能投诉、处理机制;设立机关效能投诉热线和投诉箱,制定效能投诉处理办法,理顺投诉处理程序,规范投诉处理工作;二是加大效能建设的督查力度;一方面,从人大代表、政协委员及社会有关人士中聘请效能建设监督员,不定期组织明查暗访；另一方面,针对群众举报和暗访中发现

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