公文中如何区分上行文还是下行文

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公文中如何区分上行文还是下行文

简单点说：

1、上行文：下级给上级的。

2、下行文：上级给上级的。上行文。指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。其行文方式有逐级行文、多级行文、越级行文三种。1．逐级行文

即下级机关仅向具有隶属关系的上一级机关行文，是上行文最常用的方式。除特殊情况外，下级机关一般仅向其直接上级机关行文，以保持正常的领导与被领导关系。 2．多级行文

即下级机关在必要时，向具有隶属关系的上一级机关和更高一级的上级机关行文。这种行文方式只在个别特殊情况下，如遇有重大问题时才可使用。 3．越级行文

即下级机关在非常必要时，越过有隶属关系的上一级机关，仅向更高级的上级机关行文，越级行文的同时，应将公文同时报给被越过的上级机关。这种方式只能在下列特殊情况下采用：

(1)由于发生特殊紧急情况，如严重自然灾害等，逐级上报会延误时机，造成更大损失的问题；

(2)向具有隶属关系的上一级机关请示多次，长期未能得到解决的问题；



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(3)隶属下级机关与上级机关之间有争议而无法解决的问题； (4)上级机关交办的，并指定越级上报的事项； (5)对上一级机关进行检举、揭发的问题；

(6)询问与请示极个别的、必要的具体问题等。下行文。指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令、决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。其行文方式有逐级行文、多级行文、直达基层行文三种。1．逐级行文

即采取逐级下达的方式或只对直属的下一级机关行文： 2．多级行文

即上级机关根据需要同时向所属的几级下级机关行文。 3．直达基层行文

即上级机关直接向最基层机关行文．采用这种方式行文的多是无须保密的普通文书。

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