国开作业《公共行政学》形考任务2：案例分析参考（含答案）730

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1、 公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适?

答:不是国民素质低下,而是小小的“免费手纸”问题揭示出公共管理能 力需加强,在公共服务继续推广的前提下,通过行政管理手段的科学化与 制度化制约国民消耗欲,通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束, 渗透教育,在全社会营造良好氛围,达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一?

答:导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因有: 第一,“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善,缺乏科学性。 “公厕革命”的定位是一项便民利民的措施,但规定实施后却没有相应配 套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而 来。第二,政府公共管理能力有待改进,缺乏创新性,细节化不足。公共管理 灵活性不足,没有做好事前调研和反复论证,应从市民使用习惯入手,人 性化管理,创新管理手段。

第三,国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服 务,有占便宜的消耗欲与占有欲,没有养成“适量使用”、“文明使用” 的习惯。

3、 政府公共管理能力是否需要加强?公共管理方式方法如何转型?

答：第一,健全、细化公厕使用标准,确定手纸使用额度,使“公厕革命”制度化。在公共厨所醒目处可以设立“公厨使用规 则”、“文明如圆须知”等提示性标语,有章可循,用规定规范国民的使用行为。

第二,增强创新和智慧化管理意识,提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度 使用,放置在特

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别设计的盒子中,控出30厘米就会断掉。美国的则所手纸有特殊颜色,如果被大量拿走使用,容易被发现进 而达到制约效果。应当创新管理手段,从根本上治理手纸浪费和被盗问题。

第三,做好舆论宣传,信导“量入为出”、文明如厕”理念,同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好英论宣传工 作,提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则,做好典型示范,对群众行为做好舆论引导,国民也应该进行道德自律, 营造文明、勤俭的社会氛围。

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