规范公章监管 打造阳光村务

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规范公章监管 打造阳光村务

xx镇纪委



今年以来，xx镇纪委按照市、区纪委统一安排部署，以加强农村基层党风廉政建设为主线，深入开展农村基层组织权利运行公开透明工作，规范村级公章监管，打造阳光村务，化解廉政风险，从制度源头上构筑了牢固思想防线，有效地预防了违纪行为的发生，取得了明显效果。

一、组建机构搭平台

在村级财务审计和案件查办中，发现少数村干部存有为政不廉，乱盖公章，给集体资产造成损失的现象，时常引发矛盾纠纷，影响社会稳定。针对这一现象，我们在调查研究的基础上，通过学习借鉴先进地区的成功经验，对全镇开展了村级公章监管工作。实施公章规范化管理。为此，去年9月份镇政府下发了村级公章监管实施方案，组建了村级公章监管领导小组，设立了xx镇公章监管服务大厅，购置了专用橱具，配备了工作人员，搭建了村级公章监管平台，为公章监管提供了保障。

二、严格程序促监督

为了切实抓好村级公章监管，镇纪委制定了关于《村级公章统一管理规定》，全程监督村级公章的移交工作。一是严格公章移交措施，村级公章移交前xx个村委会公章全部更换了加密新章，老公章在枣庄日报刊登了公告，同时规定移交前村级保存的空白信件一律作废。二是明确责任主题，在公章移交前产生的责任由各村负责，新公章启用后由镇



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公章监管中心负责。三是严格使用程序。各村在履行公章移交程序后，把村级支部章、村委章、财务专用章全部移交到镇公章监管中心统一代管，申请人在使用公章时，须持有关负责人审核的签批单方可加盖公章。四是落实责任追究。制定了村级公章监督、管理、使用一系列规章制度，对公章管理中心工作人员因操作失误，追究当事人的相应责任。一年来，公章使用规范，操作符合流程，没有出现一例违规操作行为。

三、突出重点抓监督

村级公章是代表村委会依法行政的权利象征，只有全程监控村级公章运行轨迹，才能彻底解决村委会在民主选举后存在管理不民主、决策不透明的问题，从而使广大群众依法享有村务知情权、参与权、监督权、决策权。村级政务的重点在于涉及村民切身利益的大事，监督好这些方面的公章使用，村级政务才能阳光起来。因此，按照镇公章监管实施方案要求，凡涉及村级“三重一大”事项及经济类合同文本的盖章，我们都从事前、事中、事后3个方面进行全程监管，该有的步骤一个不漏，该走的程序一样不少。首先提交村民会议讨论决定，然后向镇政府上报村民议事书面报告材料，重大项目工程招投标须经镇合同竞标中心公开竞标，按合同标的金额逐项审批，把群众监督、部门监管、组织审批融为三位一体，从而形成决策权、监督权、执行权相互制约的权力运行机制。

四、督导巡查便群众

为了确保镇公章监督中心工作方便群众，正常运转，镇纪委在服务大厅设立了举报电话，安排专人记录，跟踪督导，及时查处因工作态度问题引起投诉，从实践中摸索方便群众的新途径。

一是确保镇公章监管服务大厅工作人员全天候轮流值班，热情接

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