江苏省海头高级中学高中政治 专题四《民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则》知识梳理 新人

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江苏省海头高级中学高二政治《专题四 民主集中制：我国人民代表

大会制度的组织和活动原则》知识梳理



一.我国的人民代表大会制度

考点1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度

（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会

作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国 各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力的制度。

（2）为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度？ ①直接反映了我国人民民主专政的社会主义国家性质。 ②人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。

③它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

④体现了我国一切权力属于人民的本质要求。 ⑤人民代表大会制度具有无可比拟的优越性

考点2民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。 （1）民主集中制

含义：民主集中制原则是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的原则。

地位：是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。实行民主集中制是人民代表大会制度

区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。 （2）民主集中制原则在国家权力运行中的体现：

①从人民代表大会与人民的关系看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表。另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。 ②从人民代表大会与其他国家机关的关系看，人民代表大会是国家权力机关,一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。

③从中央和地方的关系看，中央和地方各级国家机构按民主集中制原则.一方面，地方必须服从中央。另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。

（3）怎样坚持民主集中制？ P66

①坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。

一方面，民主是集中的前提和基础。只有发扬民主，才能制定出真正符合人民利益的方针、政策，离开了民主就不可能有正确的集中。

另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。

②坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向:只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中； 只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。它们都会给社会主义建设带来危害。

③坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公民义务。 （4）为什么实行民主集中制？ P69

①民主集中制为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式；既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。

②我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整



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体和部分之间的根本利益是一致的。我国人民当家作主的社会主义国家性质决定了我国国家权力的运行，必须实行民主集中制

③实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求. 三、人民代表大会制度具有强大生命力 考点3．人民代表大会制度的优越性

①保障了人民当家作主。②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。 ③保证了国家机关协调高效运转。④维护了国家统一和民族团结。 考点41.坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式 （1）历史因素:人民代表大会制度是历史的必然，人民的选择。

（2）国情根源：人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，

产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立，人民解放和国家富强的伟大实践。 （3）人民代表大会制度的优越性:人民代表大会制度是我国的根本政治制度，①保障了人民当家作主。②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。③保证了国家机关协调高效运转。④维护了国家统一和民族团结。 （4）现实需要:人民代表大会制度是我们国家和人民能够克服各种困难、不断前进的可靠保

证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。 2．我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别 （1）两者的经济基础不同：

人民代表大会制度是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上；西方议会民主制度建立在资本主义私有制经济基础之上。 （2）两者的阶级实质不同：

人民代表大会制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益；西方议会民主制度维护和实现资产阶级的利益。 （3）两者组织活动原则不同：

人民代表大会制度按照民主集中制原则建立；西方议会民主制度按照三权分立原则建立。 （4）两者实施的效果不同：

人民代表大会制度既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、效率较高；西方议会民主制度下国家权力由不同国家机关掌握，难免相互消耗牵制，降低了效率。 （5）反映的国体不同: 人民民主专政;资产阶级专政 （6）行使权力的主体不同：

我国是人民；西方是少数资产阶级 四、坚持和完善人民代表大会制度

考点5．坚持和完善人民代表大会制度的措施

①坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和改善党对国家事务的领导 ②坚持和完善人民代表大会制度必须坚定不移地实施依法治国战略 ③加强人大的自身建设

④坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践，反对照搬西方的议会制和三权分立制。 拓展1.坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和改善党对国家事务的领导 （1）为什么？

①中共成为新中国的执政党，是我国宪法确定的

②人大制度是中共党开创的，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造 ③共产党执政，就是领导、支持、保障人民当家作主，维护和实现广大人民的根本利益 ④意义：有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。保证中国共



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