关于加强综治基层基础工作的调研报告

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关于加强综治基层基础工作的调研报告

关于进一步加强综治基层基础工作的调研报告 加强综治基层基础工作是做好综治工作的前提。对于巩固基层政权、严密治安防控体系、推进平安建设有十分重要的意义。

一、近年来我区加强综治基层基础工作所取得的成绩 主要是在六个方面取得了突破： (一)在落实领导责任制上取得了突破 近

年来，区委、区政府坚持“两手抓”，将加强社会治安综合治理和平安建设作为构建和谐社会的重要措施来落实，于2005年作出了《关于进一步加强“平安黄石港区”创建工作的决定》。先后制发了《关于在“平安黄石港区”创建中完善若干工作机制的通知》、《关于组建街道（管理区）直属安保服务队、加强社区群防群治工作的实施办法》、《黄石港区平安创建标准及考评办法》、《关于创建“百家优秀平安单位”的实施方案》等平安建设工作文件。2007年，区委、区政府调整充实了综治工作的领导力量，区委常委会、区政府常务会先后5次研究综治和平安建设工作，2007年3月12日，区委常委会在听取政法综治工作汇报时，对新形势下做好综治工作寄予厚望，决定在连续两年被省委、省政府命名为平安县市区的基础上，奋力争创全国综治工作先进单位，并将2007年确定为“争创全国综治工作先进集体基层基础年”。年初，区政府专题研究加强群防群治工作，并下发1号专题会议纪要，决定由区财政按街道直属安保服务队所需经费的40%予以保障。区综治委坚持每季度例会制度，研究制定了4份综治工作文件。一年来，区长郭永红、区委副书记汪宏钦，区委常委、政法委书记李涛，副区长张红珍等领导多次深入街道、社区和企事业单位，就安保服务队组建、自行车摩托车专项整治工作进行调研，夜间深入各街道检查安保服务队落实情况。 （二）在加强综治基层组织建设上取得了突破

一是加强了街道一级综治组织建设。街道（管理区）综治办主任由党（工）委副书记或副主任兼任，配专职综治办副主任,街道（管理区）综治办工作人员多的达5人，少的也有3人。二是加强了社区综治和治保组织建设。在社区全部实行专职综治（治保）主任制度，区综治委将这一制度的落实情况作为年度和半年检查考评的重要内容，通过近几年的努力，全区38个社区全部配备专职综治（治保）主任，综治（治保）主任主要精力是抓社区综治和平安建设工作，同时兼管社区工、青、妇、安全生产等与社会治安综合治理密切相关的工作。对社区治保会和调委会进行了调整充实，加强了制度建设。三是加强了街道、社区群防群治队伍建设。由财政补贴组建了五支街道（管理区）直属安保服务队。2007年4月，各街道办事处（江北管理区）分别按照人员聘用化、资金来源多元化、管理规范化、巡逻专业化的要求，组建了专职安保服务队伍，共有队员80目前这五支队伍运转正常，组建以来，现场抓获犯罪嫌疑人15名，及时冲散打架斗殴13起，制止盗窃作案21起，提供破案线索并协助公安机关破案48起，参与维稳值班400人次，收到群众送来的锦旗5面。我区组建街道安保服务队的做法受到市综治委的肯定和群众的好评。四是注重加强对基层综治干部的教育培训。区和街道（管理区）综治委原则上每年都要举办综治干部培训班，采取讲课、学文件、讨论和外出参观学习的方式不断提高综治干部的政治和业务素质。2007年，我们在实施“一五十百千工程”中，开展了新时期综治工作大学习、大讨论活动，在全区综治干部中树立了有为有位的新理念。

（三）在健全基层基础工作机制上取得了突破

1、创新社区综合治理属地管理模式，将平安单位创建融入平安社区建设之中。我们按照“大综治”的理念，本着共驻共建的原则，突破了以往综治工作属地管理仅限于街道办事处


这一层级，将属地管理进一步延伸到社区，在工作机制上实现了工作重心的下移，防范关口的前移。具体做法是：年初，辖区单位和社区分别与所在街道签订综治工作目标责任书。在此基础上，街道结合每季度开展的综治工作检查，在各社区召开有辖区单位参加的工作例会。工作例会由社区治保主任主持，各单位交流平安单位创建工作。这样做的好处主要是，有利于各单位互相学习工作经验，共同提高综治工作水平；有利于社区与辖区单位之间增进了解和理解，便于相互之间形成工作上的支持与配合；有利于基层综治组织网络的不断完善，使以往的街道-辖区单位与街道-社区两条线在基层进行融合。社区具有对平安单位命名、综治先进单位、先进个人表彰的建议申报权，从而使这一组织形式富有生命力，实践中取得了良好的效果。如许多企事业单位对社区综治工作予以人力、物力和财力上的支持，电厂、供电公司等企业主动将自己的部分保安与社区安保服务队结合，加强夜间巡逻。

2、创新“一楼两长”社区管理模式，将安全文明楼栋创建纳入平安社区创建之中。在传统社区组织结构中，社区党组织、社区居委会下面仅有居民12全文查看

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