请示、报告、函的区别

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请示､报告､函区别

“请示”和“报告”都是上行文,是行政机关公文使用频率较高且容易混淆文种。常见问题主要有:将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关,请求上级机关批复(答复),这样就容易贻误工作。因此,在撰写“请示”和“报告”时,要特别注意二者之间八个方面区别。

一是作用不同。

“请示”是向上级机关请求指示､批准;“报告”是向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见和建议,答复上级讯问,报送文件､物品等。 二是内容不同。

“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大工作或向上级机关建议,须上级机关知道事项。 三是容量不同。

“请示”应一文一事;“报告”可多事一报,但不得夹带请示事项。 四是时间不同。

“请示”应事前行文;“报告”可在事前､事中､事后行文。 五是范围不同。

“请示”一般只主送一个上级机关,不得多头主送或越级主送;“报告”可以主送几个相关上级机关,其他上级机关也可以抄送。 六是处理不同。

上级机关收到下级请示后,应及时批准､批复(答复),是办理件,下级应在收到上级批复(答复)后才能实施;上级机关收到下级报告后,主要是了解情况,可以不答复,下级不用等待上级答复。 七是篇幅不同。

“请示”篇幅比较短,一般不超过1500字;“报告”篇幅相对较长,但一般不超过3000字。

八是结束语不同。

“请示”在结束时用“特此请示”､“特此请示,请批示”､“请审示”等;“报告”用“专此报告”､“特此报告”。 请示VS函

“函”是不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项公

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文。“函”可分为商函､询答函､请批函(请求批准函､审批函)。“函”在公文往来中使用比较广泛,其主要作用有两个方面:一是不相隶属同系统部门之间询问和答复工作;二是请求平行或不相隶属职能部门批准有关事项,不能用“请示”或“报告”,应使用“请求批准函”。

在公文撰写中,容易出现“请求批准函”误认为就是“请示”或“报告”文种,在与平行或不相隶属机关行文时使用“请示”或“报告”,是欠妥。“请示”与“请求批准函”有严格区别,主要有: 一是类型不同。

“请示”是上行文;“请求批准函”是平行文。 二是主送机关不同。

“请示”主送机关是具有领导､指导关系上级;“请求批准函”主送机关是平行或不相隶属职能单位。 三是内容范围不同。

“请示”是请求批准､指示;“请求批准函”是请求批准某项职能事项。 四是行文语气不同。

“请示”用语应尊敬上级机关;“请求批准函”应互相尊重。 五是办复方式不同。

“请示”事项由上级机关批复下级机关;“请求批准函”有关批准事项由受文单位复函(审批函)。 报告VS总结

“报告”是上行文,其主要作用是向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关询问等。“总结”不是公文文种,但在实际工作中,部分拟稿人将工作总结作为公文文种行文,如在带有工作总结性公文标题中用“某某单位20XX年工作总结”等,这样标题是不对。其实,工作总结就是向上级机关汇报工作,可直接使用“报告”文种,主送上级机关(可多头主送),抄送有关机关。如将上述公文标题改为“某某单位关于20XX年工作情况报告”,这样就比较规范了。意见建议 VS

“意见”是对重要问题提出见解和处理办法公文文种。可用于上行文､平行文和下行文。作为上行文,应按请示性公文程序和要求办理;作为平行文,提出意见供受文单位参考;作为下行文,对贯彻执行有明确要求,下级机关应遵照执行,无明确要求,下级机关可参照执行。

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