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强化履职担当 落实主体责任
落实责任关键在行动、根本在担当。
面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,各级党委必须紧跟中央步伐,强化工作措施,切实担负起主体责任。 以上带下敲重锤,强化责任意识。
管党治党是各级党委的主要职责和根本任务。
抓党风廉政建设首先要求党委负起主体责任、党委书记负起第一责任人的责任。
各级党委要认真贯彻中央要求,对主体责任反复讲、重锤敲,在各级党组织中凝聚担当主体责任的共识。 党委的主体责任包括三个层面。 一是统一领导的主体。
按照党的建设五位一体的要求,全面担负起领导党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任,坚持不懈地抓好党的作风建设,坚决有力惩治腐败、科学有效预防腐败。
党委书记作为第一责任人,必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重大情况亲自汇报。 二是落实任务的主体。
要坚持改革发展与反腐败力度统一,既要把经济社会发展紧紧抓在手中,又要把党风廉政建设主体责任稳稳担在肩上。
要把贯彻落实党风廉政建设和反腐败的各项工作列入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查。
把推进改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,在落实改革举措的过程中体现惩治和预防腐败的要求。 三是推动三转的主体。
纪检监察机关转职能、转方式、转作风对推进治理体系和治理能力现代化有重大意义。
加快推进三转是各级党委和纪委的共同政治任务。
各级党委要做到三要三不,既要保障纪委相对独立行使监督权,又不回避和拒绝监督;既要支持和保障纪委查办违纪违法案件,又不干预具体案件查办;既
要加强对党风廉政建设的领导,又不将主责部门的监管任务强加给纪委。 要通过落实党委主体责任,更好地发挥各级纪委党内监督专门机关的作用。 5网5把好龙头担明责,完善落实链条。
落实党风廉政建设责任制是抓党风廉政建设和反腐败工作的龙头。 各级党委要紧紧抓住责任制这个龙头,坚持下管一级、分层负责、统筹协调、一岗双责的工作原则,完善责任落实的封闭链条,形成分层抓落实、责任共承担的工作格局。
一要健全责任体系。
构建党委书记负总责、班子成员分工负责、纪委监督协调负责、部门各负其责、上级对下级负责,纵向到底、横向到边的责任网络,做到层层有明确之责,事事有负责之人,形成有责必担、失职必究的良好局面。 二是明确责任内容。
根据中央、省委对党风廉政建设和反腐败工作的部署,紧紧围绕选好用好干部、纠正损害群众利益的行为、强化对权力的制约和监督、支持执纪执法机关工作和当好廉洁从政表率等五个方面,对各级党委及其成员的责任进行明确。 三是创新履责方式。
各级党委在落实责任制工作中要做到三个转变,即由听汇报到督促问题整改的转变,由单向负责到联动延伸的转变,由事后处置到事前、事中预防与事后处置相结合的转变,促进责任制落到实处。
各级党委领导班子成员对所负责单位的党风廉政建设工作要体现三不要求,即不亲自带队责任制检查不启动,不全面了解所负责单位党风廉政情况不过关,不督促所负责单位整改完成不脱钩。 注重效果动真格,严格责任兑现。
履行党风廉政建设主体责任和监督责任,兑现承诺是核心。 平常落实是兑现,事后追责也是兑现。
要按权责一致、有权必有责和有职必履、有责必问的要求,加大责任兑现力度。
一要执行三项制度。
严格执行党风廉政建设责任制追究办法。
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