新时代加强国有企业基层党支部建设的探索

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新时代加强国有企业基层党支部建设的探索

基层党支部是开展党的活动的基本单位，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。而国企基层党支部作为国有企业党组织的重要组成部分，是团结和带领国企干部职工干事创业的主要载体和重要力量。新形势下，国有企业基层党支部建设工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远。如何解决新形势下国有企业基层党支部建设工作方面存在的问题，更好地发挥国有企业基层党支部的领导核心和政治核心作用，推动基层党支部党建工作不断取得新的成效，结合工作实践，谈几点粗浅的体会，以求斧正。 一、加强国有企业基层党支部建设的重大意义 （一）重要性和紧迫性

基层党支部是党执政的组织基础，担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职能。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作，采取一系列有力举措加以推进，基层党支部政治功能和组织力不断增强。但是，随着国有企业改革的推进和时代前进的步伐，国有企业中出现了不少新情况和新变化，基层党支部工作面临不少紧迫课题。以所在的企业为例，近年来，企业的整体建设规模体量远超既往，工程过程控制、工程变更、施工安全等环节存在的责任风险、廉洁风险也同步增长，特别是大量项目处于城市周边二、三圈层，使得管理需求倍增，如何抓好跨区域党建和党风廉政建设工作、落实好“两个责任”是面临的难题。 （二）现实意义及遵循

一是全面从严治党必须加强基层支部建设。党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。实践证明，只有把从严管党治党贯彻落实到抓基层打基础工作中去，贯彻落实到党员队伍教育管理中去，贯彻落实到党内组织生活中去，才能使每个支部都强起来、每名党员作用都发挥出来，才能构筑起国有企业深化改革、转型升级的坚实基础。二是深化国企改革必须加强基层支部建设。国有企业的改革转型工作越是向纵深推进，越要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。因此，必须持续加强基层党支部建设，引导各党支部和党员干部团结带领广大职工群众投身改革、支持改革、参与改革，深入做好思想政治工作和形势任务教育，树立正导向，集聚正能量，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动企业转型发展的优势。三是提升党建水平必须加强基层支部建设。经过近年来的集中性教育和日常性规范，通过抓实“三会一课”、严格党内政治生活，党支部和党支部书记对基层党建工作的重视程度、推进力度有了较大提升，加强基层支部建设的氛围已初步形成，但对照党要管党、从严治党的新要求，习近平总书记提出的国有企业存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化“四化”问题，在基层党建工作中仍不同程度存在。 二、当前国有企业基层党支部建设中存在的问题

近年来，国有企业基层党支部建设工作整体水平有了长足进步，但仍然存在一些问题，主要表现在：

（一）党建工作机制需进一步完善。基层党支部党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制的建立、健全还不够完善，基层党支部党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

(二)党建工作内容需进一步丰富。基层党支部组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党支部思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，对党员的吸引力不强；开展党建工作的载体创新不够，基层党支部党建工作特色不够明显。


（三）党建规范化建设水平需进一步提高。基层党支部规范化建设整体水平还不高，部分党支部在阵地建设、制度建设、基础台账等方面，仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象，党建工作弱化、虚化、边缘化问题未得到根本解决。

（四）党建业务水平需进一步增强。基层党支部的党务工作人员绝大部分都是兼职或“半路出家”，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，部分党务工作人员参加系统培训较少，缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。 三、提升国有企业基层党支部建设的对策

基层支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持对标提升、坚持考核问责，努力推动基层党支部建设取得新进展、迈上新台阶。 （一）坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。要认真梳理基层党支部建设中存在的突出问题，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位。尤其是在面对基层党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新。比如，上级党务部门可以对支部工作开展经常性指导，为各支部配备一定数量的党务工作教材和学习参考资料，用以指导、规范基层党支部各项工作，解决党务干部人员个人经验、知识的差异给党建工作带来发展不平衡的问题。

（二）坚持对标提升。经营管理工作抓对标提升，基层党建工作同样也要抓对标提升。要坚持以《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为主要依据，推动各类制度落地，使新《条例》成为基层支部建设的基本遵循，进一步提升党支部的组织力和战斗力。要以党支部规范建设为契机，梳理下发《基层党支部年度党建工作任务清单》，将各支部需要落实的年度“规定动作”分别细化分解到年、季、月，明确组织生活、队伍建设、品牌创建等类目需要具体落实的主要内容，为支部提供开展党建工作的具体“时间表”和详细“路线图”。 （三）坚持考核问责。习近平总书记多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。”抓好基层党建工作，说到底是责任问题。抓好基层党支部党建工作，要在抓责任制、抓责任人特别是党组织书记这个第一责任人上下功夫。推动支部书记和支委“一班人”将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。要研究把党建工作列入对党支部书记和支部委员的综合考核，把党建工作完成情况与薪酬待遇挂起钩来，与业务工作一起构成业绩综合考核，对于党建工作抓不好、抓不实，党建工作问题较多的党支部和党支部书记，要探索建立问责机制，进一步传导党建压力，压实党建责任、落实工作待遇，真正实现责权利对等。

（四）坚持能力提升。要选准配强专（兼）职党务工作人员。尤其要把思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到党务工作岗位上来，做好对党务工作人员的培训工作，使其逐步成为党建工作的行家里手。要提高党务工作人员队伍的专业化水平。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进基层党建工作的基础，要尽力改变党务工作人员大部分为兼职的现状，尽可能选配专职人员从事党务工作，使基层党建工作有人抓、有人管。要建立党务工作人员的学习培训制度。加大学习培训的力度，为党务工作人员提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务工作人员成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好基层党建工作的主动性、自觉性，保证基层党建工作顺利开展。

（五）坚持品牌引领。要紧跟新时期国企党建新形势新要求，紧贴企业中心定位和生产经营工作，以实现“组织优、党员强、业务精、发展领先”为根本目标，以融入思想锤炼、融入组织建设、融入队伍锻造、融入企业发展“四个融入”为主要抓手，积极打造特色鲜明、亮点突出、载体丰富的党建品牌创建工作。要注重在党建品牌创建过程中积极探索归纳、不断丰富完善适合企业自身实际的工作机制，实现党建品牌创建与生产经营业务的高度融合、有力互促，为企业高质量发展提供坚强政治保证。

作者简介：李维娟（1985.9-） 女 四川成都 汉 本科 政工师（中级） 人居地产集团

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