制度与规定的区别

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制 zhì 【名】

规章,制度〖system〗：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。 擅作典制。——《史记·礼书》 虽有典制。——《三国志·孙权传》

今京不度,非制也。——《左传·隐公元年》

______________________________________________ 规定 guīdìng

〖stipulate〗∶法律用词。预先制定规则,以作为行为的标准(如在合同、条约、契约、遗嘱、法律中)

他在遗嘱里规定,他的儿子们都得学手艺

〖prescribe;stipulate;institute〗∶权威性地确定为一种指导、指示或行动规则

只有政府的告示和报纸上的文章,其中规定着禁止什么,他才觉得一清二楚。——《装在套子里的人》 规定 guīdìng

〖stipulation;prescription;formulation〗∶预先制定的规则 关于奖金如何发放,上级最近有新的规定

____________________________________________ 办法 bànfǎ

〖way;means;measure〗∶办事或处理问题的方法 _______________________________ 细则 xìzé

〖detailedrulesandregulations〗有关规章制度、措施、方法等的详细的规则

细则也称实施细则,多是由制定有关法律、法规和规章授权的行政机关,为有效地实施该项法律、法规和规章而作出的权威性解释、明细的标准和措施用的法规文书。 ———————————————————————————— 同：

四个词语都有规范人的行为的书面条文这个层面的意思。 异：

制度：强调共同性甚至全民性，是基础性的约束条文。例如：社会主义经济制度

规定：强调预先（即再行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中。例如：普通高等学校学生管理规定

办法：也就是处理问题的方法，强调上级对下级的指导性。例如：出版管理行政处罚实施办法

细则：是对个别或一些制度、措施、方法中的详细地方加以规范，强调详细的解释，说明及法律性。例如：兽药管理条例实施细则

都涉及法律效力，但只是分基础性，预设性，指导性和阐述性而已。




制度是党政机关、社会团体、企事业单位为加强对某项工作的管理而制定的要求有关人员共同遵守的规范性文书。 释义：

① 对某一事物做出关于方式、方法或数量、质量的决定。 ②所规定的内容。（《汉语大词典》简编上，第1445页）

作为文种的规定就是领导机关或职能部门为贯彻某政策或进行某项管理工作、活动，而提出原则要求、执行标准与实施措施的规范性公文。（《新应用写作》朱悦雄主编）

规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文种。它是领导机关或职能部门对特定范围内的工作和事务制订相应措施，要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。规定是局限于落实某一法律、法规；加强其项管理工作而制定的，具有较强的约束力，而且内容细致，可操作性较强。

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