两新组织党建工作存在的问题及对策

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“两新”组织党建工作存在的问题及对策

进入新时期，“两新”组织不断涌现出来，对党建工作提出了新要求，传统党建模式在新环境下显得有些水土不服，如果不及时改变党建工作思路，“两新”组织党建工作很难有质与量的突破。目前，“两新”组织党建工作存在以下问题：

一是党组织覆盖面不够广。“两新”组织党建工作存在抓大放小现象，多数小微企业并没有建立党组织。究其原因主要是：规模较小，办公地点不固定，人员流动性大，企业业主重视程度不够。甚至有些企业不愿建立“两新”支部，认为建立后会对企业生产带来负能量，可能阻碍企业发展。要对这类企业业主多做思想工作，加深了解与沟通，让他们认识到党组织在他们企业扎根，终会带来强大的正能量。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃

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二是党群骨干能力不够高。企业“两新”支部成员往往是由职工组成，还有一些生产工作在一线的专业技术人员，有相当一部分基层党组织负责人并不具备开展群众工作的能力和素质。有些同志对群众工作不够重视，还没有把做好群众工作纳入工作日程的思想准备；有些负责同志不愿意花精力去开展群众工作；有些同志开展群众工作的能力较弱，无法适应在“两新”组织开展群众的新趋势。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。 三是工作的针对性不够强。“两新”组织的支部成员主要受劳资关系支配，对党和政府的依赖程度较低。于是“两新”组织的党组织作用被边缘化，在一些涉及员工利益的具体事务中，没有参与权和决定权，不能切实维护群众利益。从而使党的群众工作在“两新”组织中缺乏凝聚力、影响力和号召力。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。

四是工作方式不够全。一些“两新”组织中的党组织开展群众工作的方法、途径和措施陈旧，对群众的吸引力不大。有些“两新”组织中的党组织除了组织学习、走访慰问职工等传统的活动方式外，再也没有新内容和新方法，致使员工认为党的群众工作除了宣传教育还是宣传教育，既枯燥又乏味，又不能带来实际利益，因此大家参与度不高，造成工作渠道不畅通，难以达到团结凝聚群众的目的。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。 因此“两新”组织党建工作方面要敢于大胆探索，在指导思想上确立“融入、服务”的新理念，工作上坚持“实效性、针对性”原则，机制上实行“法制化、制度化”方向，推进党建工作“全覆盖、组织化”进程，可通过以下着力点，逐步形成 “两新”组织党建工作新模式。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。 一要紧紧围绕一个目标。要经过不懈努力，力争规模以上“两新”组织党组织基本实现全覆盖，“两新”组织党组织组建率达到70%；“五好”企业党组织创建深入开展，基本形成与企业生产经营相融合的党建工作机制，为企业和谐发展提供坚强的组织保证，努力实现“组织建设明显加强、运行机制健全完善、党建功能不断强化、企业得到和谐发展”的总体目标。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。

二要牢固把握两个趋向。一要把握“两新”组织将长期快速发展的趋向。二要把握“两新”组织党建工作挑战性将长期存在的趋向。“两新”组织发端于市场、植根于竞争、壮大于效益，作为独立的市场主体，其固有的逐利性、变动性和复杂性等特征，将给党建工作带来长期的挑战。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。

三要着重突出三个注重。一是在抓组建党组织的同时，注重发挥党组织的作用。加强和改进“两新”组织党建工作，既要推动党组织“量”的进一步扩张，更要实现党组织“质”的提升，以党组织的“有为”实现在“两新”组织的“有位”。二是在整体推进的同时，注重分类指导。既要把握“两新”组织的共性特征，坚持整体推进，更要根据原生态民营企业、改制企业和外商投资企业的特点，根据企业规模、发展阶段、效益状况，根据不同行业、不同地区情况，加强分类指导，进一步增强党建工作的针对性和有效性。三是在实践探索的同时，注重理论创新和制度创新。要以科学发展观为指导，用不断发展和创新的党建理论去指导新的实践，用更

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加科学和规范的党建制度去拓展新的成果。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。茕桢广鳓鯡选块网羈

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四要认真落实四项措施。一要以壮大党员队伍为重点，进一步扩大党的工作覆盖面。建议在各地人才市场和劳动力市场设立专门服务窗口，为党员求职者提供就业服务，探索建立为“两新”组织输送党员员工的长效机制。加大“两新”组织发展党员工作力度。把重点放在管理人员、技术骨干和一线职工身上，尤其要提高企业经营管理层和决策层中党员的比例。二要以整合资源为重点，探索“两新”组织党组织发挥作用的新途径。比如在“两新”组织建立健全党政联席会、企业重大事项通报会、董事会或经营层定期向党员大会通报工作等制度，探索建立党组织班子与经营管理层班子成员集中学习和例会等制度，为党组织参与和影响企业重大决策提供制度保障。创新党组织活动方式，以企业管理和生产流程为依托，在产业链上建立党支部（党小组），开展党的活动，把党的工作融入企业生产经营之中。三要以规范化管理为重点，加强“两新”组织党务工作者队伍建设。应当推行“两新”组织党务工作者任职资格制度，建立“两新”组织党务工作者人才库，为高标准选配“两新”组织党务工作者创造条件。坚持党管干部原则和市场配置法则相结合，通过内选、委派、外聘等多种方式，把一批党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的复合型人才选拔到党组织书记岗位上来，并实行职业化管理。四要以健全领导机构为重点，不断完善“两新”组织党建工作体制机制。成立新经济社会组织党的工作委员会，具体负责协调和指导本地区“两新”组织党建工作，努力形成组织机构健全、管理关系顺畅的“两新”组织党建工作领导体制。进一步健全党委统一领导，组织部门牵头，宣传、统战、工商、税务等相关部门和工会、共青团、工商联、个体私营企业协会等有关单位参加的“两新”组织党建工作联席会议制度，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。

五要充分发挥五大功能。做到科学地确定“两新”组织中基层党组织的功能定位，不能仅考虑它应该发挥什么作用，还应根据客观条件考虑它实际能够发挥什么作用，从而把必要性和可行性统一起来，把原则性与可操作性统一起来。对“两新”组织中党组织的定位，应进一步解放思想，跳出“核心”之争、地位之争的桎梏，把落脚点放到明晰党组织的功能定位上，以“有为”争“有位”。探索“两新”组织中党组织的具体职能定位，应当遵循促进“两新”组织健康发展和增强党组织的影响力相结合的原则，以促进企业和谐发展为出发点，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，扬思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短，为此，一要发挥政治导向功能，二要发挥利益协调功能，三要发挥团结凝聚功能，四要发挥促进发展功能，五要发挥文化建设功能。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。

“两新”组织党建工作是一项全新的课题，只要党建工作中保持脚踏实地的工作作风，保持咬定青山不放松的工作态度，定然会开辟出一块新天地来。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。預

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开发区党工委供稿

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