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第三节 我国的学校教育制度
一、我国古代学校教育制度状况
我国的学校教育制度源远流长。自从学校出现以后就有了初步的学校教育制度。我国古代的学校教育制度主要包括官学系统、私学系统和书院教育系统。“三舍法”是典型的官学系统,是王安石在位时对太学即中央官学进行改革的制度,是一种分舍教学的制度。当时太学分为外舍、内舍和上舍三等。始入太学的学生为外舍生,每岁升级一次。年终会试后,再参考平日操行和学业,成绩合格者,升入内舍;内舍生每两年升级一次,成绩优秀即升入上舍。上舍生两年毕业,成绩分上、中、下三等。三舍法不仅考核学生的文化科目,还看平时的操行和学业,说明中国古代已经具备了比较完备的学制。这里值得一提的是书院教育系统。书院始于唐代,原为藏书、校书或私人治学之地,后来发展成为一种教学组织。宋代书院大兴,著名的有江西庐山的白鹿洞书院、湖南衡阳的石鼓书院、河南商丘的应天府书院、湖南长沙的岳麓书院,并称“四大书院”。1901年,清政府改书院为学堂,书院教育制度既告结束。书院的主持多为一方著名学者,称“洞主”或“山人”。教学的特点是强调教育教学与学术研究相结合;建立“讲会”制度,鼓励不同学术见解之间的交流和争鸣;以个人自学为主,集体辅导为辅;既重义理,又重实践;师生之间关系融洽,感情深厚。
我国现代学制是建立在对西方现代学制的模仿和创造基础上的,到目前已经有了整整100年的历史。当前学制的改革必须吸取历史的经验教训。 二、旧中国的学校教育制度
我国现代学制的建立是从清末开始的。1840年鸦片战争以后,我国逐步为半封建半殖民地国家,工业国家的“新学”开始冲击封建教育制度。1902年清朝政府提出“废科举,兴学校”,颁布了张百熙主持制定的壬寅学制(但未实施),但1904年清政府颁布的《奏定学堂章程》即癸卯学制,以日本学制为蓝本,对各级各类学堂的培养目标、修业年限、课程设置等诸方面都作了详尽的规定。癸卯学制是我国第一次以法令形式颁布并在全国推行的学制,也是我国第一个现代学制。学制规定全部学校教育分为3段7级,体现的是“中体西用”的思想
1912年我国又颁布“壬子癸卯学制”,在一定程度上标志着中国教育开始走向现代化。它规定了义务教育的年限,女子教育正式列入学制系统,加强自然科学和生产技能训练课程等。但由于初等教育年限过长等弊端,所以1922年又颁布了“新学制”,又称“壬戌学制”。因该学制把小学、初级中学、高级中学的修业年限分别规定为6年、3年、3年,所以人们又把该称其为“六三三”学制。这个学制在我国沿用了40年之久。
三、新中国成立后的学校教育制度 (一)新中国成立后学校教育制度的发展
新中国成立以后,我国的学校教育制度是在老解放区新民主主义学校教育制度的基础上,批判地继承旧中国的学校教育制度,又学习前苏联学校教育制度而建立起来的。
1951年10月,中央人民政府政务院颁布了《关于改革学制的决定》,制定了新中国第一个学校教育制度,它标志着我国社会主义学校教育制度的确立。新的学校教育制度的组织系统分为幼儿教育(幼儿园)、初等教育(包括小学、青年和成人的初等学校)、中等教育和高等教育(包括大学、专门学院和研究部)以及各级政治学校和政治训练班等,此外,各级人民政府为适应广泛的政治学习和业余学习的需要,还设立了各级各类的实习学校和函授学校,设立了聋、哑、盲等特殊学校,对生理有缺陷的儿童、青年和成人施以教育。
这个新学制构成了我国普通教育、职业技术教育和业余教育的完整体系,是适合我国社会主义建设的一个好学制。但是,由于各种条件的限制,这个学制还没有完全摆脱传统教育的束缚,具有过渡的性质。 根据1959年3月中共中央、国务院关于试验改革学制的规定,从1960年开始,在全国部分地区和学校进行了小学五年一贯制和高中文理分科的初步实验。 (二)我国现行的学校教育制度
从20世纪60年代中期以来,经过“文革”破坏和之后的恢复和改革,我国形成了目前的学校教育制度系统。
(1)幼儿教育:实施机关为幼儿园,招收3~6岁儿童入学,任务是解放妇女劳动,使幼儿接受早期教育,为接受小学教育打下良好的基础。
(2)初等教育:包括普通小学和成人初等学校。普通小学招收7周岁儿童入学,实行普及初等义务教育,修业年限5~6年,实行一贯制,任务是使儿童打好读写算的基础,促进德、智、体、美、劳全面发展,为他们接受中等教育打下良好的基础。 成人初等学校:主要学习语文、算术两科。扫盲识字班招收文盲、半文盲的人入学,以学会1500~2000
个常用字为扫盲标准。
(3)中等教育:包括普通中学、农业中学、职业学校或职业高中、技工学校、中等专业学校、成人中等学校。
普通中学分为初中、高中两个阶段:初中修业年限为3年,实行普及义务教育;高中修业年限为3年。普通中学的任务是使学生受到全面教育,一方面为社会培养合格劳动后备力量,另一方面为高一级学校教育培养合格新生。 农业中学:一般招收初中毕业生,修业年限2~3年,任务是为农业培养劳动后备力量和技术后备力量,为农村培养各种急需人才。
职业学校和职业高中:招收初中毕业生,修业年限为3年,任务是培养劳动力量和技术后备力量,为城市培养各种急需人才。
技工学校:一般招收初中毕业生,修业年限为2~3年,任务是培养熟练的技术工人。
中等专业学校:招收初中毕业生,修业年限为3~4年;招收高中毕业生,修业年限为2~3年。任务是培养中级的专门业务人才和技术人才。
成人中等学校:包括成人业余初中和高中、成人中等专业技术学校。
成人业余初中和高中分别招收具有小学和初中程度的青少年入学,修业年限2~3年。 成人中等专业技术学校:实行脱产和半脱产,修业年限为2~3年。
(4)高等教育:包括大学和专门学院、成人教育的高等学院、研究生院。
大学和专门学院:招收高中毕业生或具有高中文化程度的青年人学。修业年限为4~5年。
成人教育的高等学校:包括广播电视大学、职业大学、农业大学、函授大学、夜大学等,招收具有相当于高中毕业文化程度的人入学。
高等教育自学考试制度:给自学考试合格者发给单科成绩证明书;累积分达到专业毕业要求的发给毕业证。
研究生院:由各高等院校和有关科研单位招收攻读硕士和博士学位的研究生。修业年限为2--3年,部分高等学院设有研究生院(部)。
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