关于正确使用行政公文文种的探讨

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关于正确使用行政公文文种的探讨

作者：邹静云 段钊

来源：《武汉科技报·科教论坛》2013年第10期

【摘 要】行政公文文种有很多，有些文种的意义和性质很相似，因此有必要对公文文种的选择进行探讨，这有利于我们正确地使用公文文种。本文对常见的文种选用过程中出现的问题进行剖析，并提出正确选用公文文种应该参考的标准。 【关键词】行政公文；文种；错误类型

国家的公文法规明确指出，国家行政机关公文是传达党和国家方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具。目前现行的通用公文中使用的文种有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等共十二类十三种。 一、公文文种选用的意义

公文的名称是根据公文的目的、发文机关的权限和收发文机关之间的行文关系确定的。公文名称不同，所起的作用也不同。

1.行政公文文种以党和国家法定公文的方式明确规定下来，使公文的名称选用有“法”可依，使全国的公文都有了统一的种类和规范的格式，使公文文种的合法性和权威性得到了保证。

2.公文文种的正确的选用 ，可以体现公文文种的不同性质和作用。比如命令（令）是我国国家行政机关、国家领导人或军事机关颁发的具有强制效力的指挥性文件，是一种法规性、强制性很严格的下行文，受文机关必须无条件地贯彻执行。

3.确定了公文文种，可以在写公文时有明确的行文目的和意图。如：表彰先进、批评错误和需要周知的事项等，一般选用“通报”。

4.在不同情况下使用正确的公文名称，可以使公文处理人员快速了解发文部门的意图，有利于准确、迅速地处理和查找公文。如 “请示”要在规定的期限内答复；“报告”重在汇报工作，不一定答复；“函”重在商洽协商。

但是明确了选定公文文种的意义和作用，并不等于在写作实践中就能正确选用公文文种。实际上，在拟写公文标题时，如何选择正确的、合适的公文文种一直困扰着文书工作者，经常出现错用和乱用文种的问题。

二、公文选用过程中，错用乱用文种问题分析

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