制度和流程的区别和联系

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制度和流程的区别和联系

1) 制度和流程的本质是一样的。都是管理或工作标准文件。当制

度的编写具体到活动的每个环节和步骤，并把环节和步骤的逻辑关系用文字或图片描述清楚，就具有了流程的特性，也可以称其为流程；当流程以手册的形式呈现，配以详细的流程说明文件描述，并作为管理要求在企业中强制执行，即流程制度化，那同样也可以称之为制度。

2) 制度和流程的产生过程不同。制度是人为产生的，是人们在活

动过程中发现问题或预见到问题，而用明文的方式将问题的解决方法固定下来、约定遵守，就产生了制度。流程是天然存在，从一开始就伴随着人们的活动而存在，只不过在没有明文表述前是隐形的、不固定不统一的，而在人们多次进行活动之后，有意识地将最具效率的流程用明文的形式固化下来，并进行推广，统一使用，就形成了显性流程，也就是真正意义上的流程。

3) 制度和流程的管理重点不同。制度主要是对某事项的规则进行

说明，强调规范性：应该做什么、不应该做什么、能做什么、不能做什么、有什么后果。流程主要是某活动的过程进行描述，强调逻辑性：先做什么、后做什么、输入什么、输出什么、如何转化。

4) 制度和流程的适用范围不同。制度适用于企业的一切事项，包

括问题、事情、活动等，都可以用制度来约束和规范。流程


只针对活动，包括业务活动和管理活动，可以用流程来描述和说明，对应着业务流程和管理流程。制度从事项出发，流程从活动出发，从这点意义上说，制度和流程是两种不同的企业管理模式。

5) 对于共同适用的活动而言，制度和流程共同起着规范活动的作

用。企业的各个方面都有制度，当某个流程或流程的某个动作涉及到某个方面时，就必须遵守该方面对应的制度。流程按逻辑描述了活动的环节和步骤，制度则对环节和步骤的具体规则进行规范。

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