行政公文

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行政公文的分类

1． 按基本使用范围分为：

2． 通用公文：是指党政机关．社会团体．企事业单位等在处理公务中的各种问题，反映各

方面情况，或联系各项工作所形成的文书材料。如法定公文．普通事务文书。

专用公文：是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的各种文书材料。如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，军事公文等等。 2．按行文的方向分为：

上行文（请示．报告等）下行文（决定．指示．批复等） 平行文（函等）通行文（意见．会议纪要等） 3．按公文的内在属性分为：

指令性公文（命令．决定等）指导性公文（意见等）

知照性公文（通知．通报等）公布性公文（公告．通告等） 商洽性公文（函等）报请性公文（请示．报告等） 记录性公文（会议纪要）

请示的行文规则

（一）请示应当一文一事；

（二）请示不得同时抄送下级机关；

（三）一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关； （四）除领导者个人直接交办的事项外，请示不应直接送领导者个人； （五）请示只写一个主送机关。如须同时送其他机关，用抄送形式；

（六）受双重领导的机关向上级机关请示时，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。

报告与请示的区别 1．行文目的不同：

报告是陈述性公文，不需要批复。即便是期望上级机关批转的报告，上级机关也只考虑是否批转，而不需批复；

请示则是祈复性公文，需要上级机关的回复。上级机关对下级机关的请示事项无论同意与否，或者有什么意见，都要作出批复。 2．行文时间不同：

请示必须事前行文，而报告是事后或事情告一段落时行文。 3．行文规则不同：

请示必须一文一事，而报告的内容却相对可以丰富一些。

“报告”对上级没有肯定性的批复要求，而“请示”则相反；在行文时间上，“报告”是事前．事中或事后都可以行文，而“请示”则必须事前行文；上级对下级报送的“报告”，可做批示也可以不做批示，一切全由上级酌情处理，而“请示”则不然，不论所请示的事项上级同意与否，按规定都应及时做出答复，答复时所使用的文种是“批复”而不是“批示”。 一．填空

1．向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，要用（报告）；向上级机关请求请示．批准，要用（请示 ）。参考答案：报告 请示

2．撰写产品说明书，必须注意以下两点：（1）要有（责任）意识；（2）要有（大众）意识。

三．简答（本大题共1小题，共10分） 合同主要应当具备哪些特点？




参考答案： 1．合法性

合同是具有法律效力的文书，其作用的发挥要以合法为前提，合同不合法，应被视为无效合同。

2．合意性

合同内容应是当事人意愿的真实表述，任何有悖于当事人意愿的内容都不能写入合同。 3．平等性

合同的平等性首先表现在当事人的法律地位是平等的，当事人之间应是一种平等互利的合作关系，没有上下从属之分。其次表现在合同应在当事人平等协商．自主自愿的基础上签订，任何一方均不得把自己的意志强加给对方。 4．规范性

规范性主要表现在两个方面，一是形式的规范，二是语言的规范。 三．简答题

1．调查报告的写作要求有哪些？

答：1．要认真进行调查研究，充分占有材料。2．要以正确的立场和方法，认真分析并合理组织材料。3．要讲究结构形式和语言特色。 2．简述计划的写作要求。

答：1，要符合政策。2．要从实际出发。3．要具体明确。4．要留有余地。 3．撰写总结，必须注意哪些问题？

答：1．要充分占有资料，并实事求是地反映情况。2，要善于分析材料，并找出规律性的东西来。3．要合理地取舍内容，以突出重点。4，要深入研究问题，以写出特色。

1．调查报告是就某一个事件或某一个问题，进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。

2．计划是某一个单位．部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化．条理化和具体化的一种文书。

3．工作总结是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况，包括取得的成绩．存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析，从而为今后的工作提供帮助和借鉴的一种文书材料。

4．条例是对某一方面的工作或某一重大事项的处理方式及某一组织的宗旨．任务极其成员的职责权限等作出规定的指令性文书。

5．述职报告，是指国家工作人员（目前主要为领导干部）就某一阶段的任职情况，向有关部门及领导或群众做出全面说明的一种文字材料。

在社会经济活动中，合同具有哪些作用？ 1．合同是保护当时人的合法权益的工具； 2．合同是实现专业化合作的纽带； 3．合同是提高经济效益的手段； 4．合同是维护社会经济秩序的凭借。 建议进一步作适当的文字阐述。

在合同的签订中，必须注意哪些事项？

1．要熟悉有关法律法规和方针．政策，以合法性作为首要前提； 2．要精通业务，了解情况，以确保自身利益不受侵犯； 3．要在平等协商．取得一致意见的基础上确定各项条款；


4．要认真书写，并不得随意涂抹。 建议进一步作适当的文字阐述。

“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报请“请示”、“意见”和“报告”。

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