借力信息化工具 释放网络反腐正能量

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借力信息化工具 释放网络反腐正能量

摘要：随着我国经济持续快速发展和城市化进程的日益加快，建筑业成为了滋生腐败的重点领域。本文将结合国有施工企业实际，阐述如何借力信息化工具，提高行政透明度，提升管理效率，打好防控腐败主动仗，释放网络反腐的正能量。 关键词：信息化 网络反腐 正能量 前言

目前，国有施工企业腐败现象主要存在于企业经营管理的各个领域。工程项目成为了滋生腐败的重灾区，存在将工程项目剩余物资或废旧物资擅自处理，将工程分包或转包给亲戚朋友，以工程设备物资谋取私利等等现象。从近来纪检监察案例来看，施工行业工程腐败案触目惊心，涉案金额动辄数千万。

随着信息技术的快速发展，如何面对信息技术下的网络反腐，充分利用信息化工具打好防控腐败主动仗，成为了国有施工企业新时期反腐倡廉工作的重要内容。

一、借力信息化工具反腐倡廉的重要性

制度的不断完善可以逐步规范权利的运行，但是在实施中，制度有被人为主观操纵和逾越的可能，导致制度对权利的约束失效，产生腐败行为。过去，纪检监察机关实施监督检查，手段比较单一，往往靠听汇报、查资料，及时性差。信息化手段具有快捷性、可靠性、规范性和透明性，是传统管理手段无法比拟的，把信息化与纪检监察工作结合起来，把制度防范和技术监控有机结合起来，加强对权利运行过程的监督，使监察方式更好地实现事前、事中、事后监察相统一，提高反腐倡廉的科技含量，既是反腐倡廉建设新形势的迫切需要，又是提高反腐科技含量的必然要求，是科学发展的需要。

二、依托管理信息系统，对权利的运行过程实施监督。

结合国有施工企业实际，眼睛向内，应用为王，建立以工程项目为落脚点的管理信息系统，该系统以合同为主线，成本管理为核心，涵盖企业主要生产经营管理业务信息，实现工程项目管理与企业各业务管理有机融会贯通，确保资金流、物资流、管理信息流通畅运行，形成企业信息高度集成的管理信息系统，并切实地在企业范围内得到有效应用，成为企业各级岗位人员的网络办公平台，对企业各级岗位的权利运行实施有效监督。

（一）运用管理信息系统使权利的运行程序化

管理信息系统根据国家相关法律法规、行业管理规定、企业相关管理规定，按照管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化的原则建立，将管理制度和管理思想融入到管理信息系统中。运用严格按程序办事的管理信息系统来制约有较大自由裁量权的人脑，有效地避免制度对权利的规范受主观人为因素干扰破坏。同时，制度的程序化，也是工作流程优化的过程，使管理扁平化，提高了工作效率。

（二）运用管理信息系统对权利运行过程实施监督

管理信息系统完整记录了企业相关岗位工作权利运行的过程，保留了权利运行的痕迹，具有可追溯性、不可抵赖性，进一步强化了对相关岗位工作权利运行过程的监督。

1、围绕工程项目中有关权利运行中的关键点，设置“预警监督”功能，及时捕捉和发现权利运行“非常态”信息，使项目过程管理中滋生腐败的关键点透明化、公开化，让腐败行为无处遁形。如：成本管理系统成本策划的导入以量控制，通


过内包项目管理参数的设置，对材料、物资、设备的入库出库及结算进行控制，必须先有结算挂票备案、工程款到账，才可以应用费用支付流程，每一笔支付流程环节具有唯一传递性，不能同时存在，保证支付的准确性；对于试图逾越红线进行不合规审批的行为，系统会自动产生预警，或者让业务无法流转，及时遏制违规权利的运行。

2、管理信息系统每一个业务表单和审核流程是企业管理制度的体现，并在实际应用中不断优化和完善，每一位审核者的审核意见对于参与者和有权限查看者都是透明的，审核时间超时，企业有权通过超期任务提醒去催办相关人员及时审核流程，流程审核上透明化。

3、管理信息系统中每一笔办结的业务自动进入档案管理中心，以及通过数据挖掘形成管理报表自动进入数据决策中心，供企业相关岗位人员查看，随时监测工程项目情况，发生数据偏离现象时及时对项目进行问责处理，把问题扼杀在最前端。

三、利用管理信息系统，拓宽监督渠道。

信访举报是员工参与反腐败的主要途径和方式，也是纪检监察部门获得腐败事件线索的主要途径。传统的信访通过来信、来访、电话、传真等方式，在途时间长、时效性差、成本较高，且安全性也不能得到很好的解决。

管理信息系统建立纪检监察部门与员工之间快捷交流的沟通平台，进一步拓宽了监督渠道。在管理信息系统醒目位置设置“建议直通车”栏目，同时消除发起人的顾虑，设置“匿名填报”功能，建议者或投诉者可以通过匿名方式向纪检专职人员发送举报信息，以便于纪检监察部门能快速收集到相关信息，更好地开展预防腐败工作。

四、运用信息化工具，推进廉政文化建设。 （一）利用管理信息系统发布管理文件

结合企业实际，通过管理信息系统实时发布企业反腐倡廉相关管理制度，将反腐倡廉的相关要求深植于公司各层级人员的思想和行动中。 （二）利用多媒体投影建立网络文化教育课堂

通过多媒体网络文化教育课堂播放有影响、有代表性、有警示作用的案例，让广大党员干部从中吸取教训、引以为戒。宣传当前面临的反腐败斗争形势和所取得的成效，营造反腐败的大环境，起到警醒教育广大员工的作用。 （三）利用网站、LED发布廉政文化信息。

通过设置专栏，定期传达党和国家的法律法规、方针政策，宣传各个阶段的工作任务，通过案例、漫画、诗歌、短文等形式提高员工的学习兴趣，积极营造积极健康向上的文化氛围，引导和教育员工弘扬社会主义核心价值观，传承优秀的传统文化和增强对企业文化的认同感。

五、持续优化信息技术工具，丰富反腐形式。

管理信息系统是结合企业实际建立的一个网络办公平台，是辅助企业管理的信息技术工具，需要随着企业管理动态的调整和企业各层级应用的深入，进一步优化和完善相关功能模块，是一个持续不断的、长期的建设过程。只有通过进一步丰富反腐形式，才能更好地发挥网络反腐工具的作用。 结束语

利用信息化手段防治腐败，反映了科技时代的新特征，体现了科学发展的新要求。国有施工企业应以创新为灵魂，以服务为核心，以管理为保障，在反腐倡


廉的深度和广度上不断探索，以进一步提高行政透明度，提升管理效率，推进廉政勤政。才能打好防控腐败主动仗，更好地释放网络反腐的正能量。

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