第九章 传媒制度与媒介规范理论

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第九章 传媒制度与媒介规范理论

第一节 传播制度与媒介控制

传播制度：既包括媒介与政府的关系问题，媒介与社会群体以及广大受众的关系问题；既包括言论出版者所应承担的社会责任和义务问题。 一、国家和政府的政治控制

国家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面，目的是保障媒介活动为国家制度、意识形态以及各种国家目标的实服务。

1、规定传媒组织的所有制形式：政治控制的主要内容，确立传播体制的前提 2、对传播媒介的活动进行法制和行政管理

3、限制或禁止某些信息内容的传播。一般包括：

① 与国家制度或意识形态有关的内容； ② 国家安全及国防机密 ③ 名誉侵权和隐私侵权 ④ 淫秽和非法出版物

⑤ 对公众利益和社会文明风气有害的其他内容 4、对传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助 二、利益群体和经济势力的控制 在资本主义制度下，传播媒介的控制权主要掌握在垄断资本手中。垄断资本控制传播事业的方式有：

① 以强大的资本做后盾成立超大型媒介联合企业，对大众传播事业主要部分实行垄断 ② 通过他们控制的议会党团或院外活动集团对公营传播媒介的活动进行干预 ③ 通过提供广告或赞助来间接地控制和影响其他中小媒介活动 三、广大受众的社会监督控制

受众对媒介活动进行社会监督控制的手段可以分为四种：

① 个人的信息反馈，来电、来信、来访等。最常见的受众监督方式 ② 结成受众团体，以群体运作的方式对媒介活动施加影响 ③ 诉诸法律手段

④ 通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动 第二节 关于传播制度的几种规范理论

英国学者麦奎尔曾经将各种规范体系中所内含的观点和主张称为关于传播制度或媒介制度的“规范理论”，并归纳了六种主要类型：

① 极权主义理论 ② 自由主义理论 ③ 社会责任理论

④ 苏联的共产主义媒介理论 ⑤ 民主参与的媒介理论 ⑥ 发展中国家的媒介理论

前四种是美国学者施拉姆在《报刊的四种理论》（1956年）一书中概括的，这些概括未必正确，而且其中充满了冷战时期的意识形态偏见。 一、极权主义制度下的媒介规范理论 二、

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