领导包案制

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克孜勒苏乡领导干部信访包案制度



信访工作事关改革发展稳定的大局，乡党委、政府、各部门、各村要高度重视信访工作，尤其是领导干部要带头信访包案，竭尽全力为信访群众办实事、解难事。为推动此项工作的扎实开展，特制定本制度。

一、信访包案范围

主管或分管部门发生的群众越级进京、赴自治区上访、到地区集体上访（指5人以上）和重复上访，以及其他重大、疑难信访案件。

二、信访包案的要求

领导干部信访包案严格按照“六包一保”(即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定，保信访人疏导和稳控)的要求，一包到底，直到问题解决、群众稳定为止。按照《信访条例》的规定，一般信访案件应当在30日内办结，复杂、疑难信访案件应当在60日内办结。办理信访案件，必须坚持实事求是的原则，做到事实清楚、定性准确、运用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备。领导干部包保的信访案件，在处理期间或处理之后，出现越级上访的，由包案领导负责向上级接访部门解释并领回上访人。

三、信访包案的具体做法 （一）领导包案工作在党政领导下进行。建立党政“一把手”负总责，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。

（二）对进京、赴自治区、到地区的集体访、异常上访问题和重大疑难案件，一律由乡党政领导按照分工和职责，实行定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复群众提出的问题。

（三）包案领导要对案件的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关，一抓到底。




（四）凡确定由领导负责处理的案件，有关单位的责任人要在接到包案通知后的五日内，将所包案件发生的原因、工作情况及解决意见，及时向包案领导汇报，并积极协助包案领导处理好案件。

（五）领导接到包案通知后，要亲自听取案件汇报，组织有关部门研究处理意见。

（六）党政“一把手”对副职处理的重大疑难信访案件，要及时督促和检查，保证在限期内高标准、高质量结案。

（七）包案领导要及时督促责任单位按照属地管理、分级负责的原则，认真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在当地、解决在单位内部、解决在萌芽状态。

四、信访案件的报结

信访包案的领导干部应当负责督促具体的承办部门在规定的时限内，按要求将案件办理的完整材料报送信访办。信访办组织有关人员进行逐案审查，按照《信访条例》的有关规定，符合结案条件的，可做结案处理，并抄报县信访局。经审核不符合结案条件的，退还原呈报部门或单位重新查报。

五、信访包案的奖惩

按照《信访条例》的规定，领导干部信访包案工作纳入公务员考核体系，对工作突出的予以表彰奖励；凡未按要求办结信访案件的领导干部，当年年度考核不能评优评先，并且原则上不予提拔使用。信访工作领导小组对领导干部信访包案情况将定期进行检查和通报，对因工作不到位造成严重后果的领导干部，严格按照有关法律和《信访条例》等行政法规，追究包案领导和有关人员的责任。



克孜勒苏乡信访办 二〇一二年三月二十日

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