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2021城乡一体化建设情况工作报告
城乡一体化是一项庞大而复杂的社会工程,涉及到城乡开展规划、产业开展、 根底设施建设、公共效劳和社会事业、劳动力就业与社会保证、城乡社会治理等方 方面面,相对于涿鹿这样一个农业传统大县而言,要紧紧抓住被列入全省统筹城乡 开展试点县的机遇,以科学开展观为指导,走“工业园区化,农业产业化,城乡一 体化〞的道路,抓好规划,完善布局,突出特点,以点带面,最终实现城乡一体化 开展.
一、高点定位,统筹推进城乡规划一体化
城乡规划一体化是城乡一体化建设的根本前提,在编制规划时必须把农村和城 市作为一个有机整体,统筹考虑土地利用总体规划、城乡建设规划,在统一制定土 地利用总体规划的根底上,明确分区功能定位,构建功能完善、产业互补、布局合 理的城乡统一规划体系.
首先是完善好城市建设规划.经过近两年“三年大变样〞工程建设,涿鹿县城 “一城二区二环〞的城市总体布局已初具规模,“四纵四横〞的城市路网框架已经形 成,城区面积由原来的4.5平方公里拓展到11.6平方公里.今后城镇面貌三年大变 样工作重点是表达“拓展框架、完善功能、提升品位〞的理念,在注重工程建设连 续性的同时,做到拆迁与建设并重,完善城市框架与改善民生并重,进一步完善城 市建设规划,将县城与周围乡村的居民点作为一个整体,统一编制城乡开展、土地 利用、城市人口、根底设施、生态环境等专项规划,建设生态宜居型城市.
其次是抓好小城镇建设规划.开展小城镇的关键是繁荣农村经济、培育主导产 业.在规划时,应综合考虑各中央小城镇的区位、资源、人口及经济开展水平和潜 力等因素,从实际出发,因地制宜,分类施策,科学规划城镇布局,以特色产业或 龙头企业为依托,建成工业型、农业型、商贸型、旅游型、资源开发型等各具特色 的小城镇,加快培育城乡一体的产业支撑体系.比方,矶山镇是旅游大镇,就要依 靠旅游资源开展;张家堡镇区位优势明显,就要依靠科技园区开展 ;河东镇石材资源 丰富,就要依靠石材开发开展;武家沟镇煤炭资源丰富,就要依靠煤炭资源大做文章 根据县城和中央乡镇的不同特质要求和开展优势,合理分区,形成特色鲜明、结构 互补的区域产业分工.
二、强化支撑,统筹推进工业园区化
近年来,我们把园区经济作为县域经济开展的支撑点, 全力推进科技园区建设, 并以此为依托,全面增强招商引资和工程建设工作,经过几年的努力,科技园区基 本上形成了以高科技产业和出口创汇型企业为主体的特色园区开展框架,园区内入 驻企业已到达48家,供水、道路、绿化等根底设施及配套建设不断完善,行政审批 中央大楼已经竣工即将投运.在今年中国产业园区开展模式顶峰论坛上,我县科技 园被评为全国百佳科学开展示范园区,被省政府列入了全省百家重点培育产业聚集 区.今后要继续加大科技园区工程聚集力度.一是鼓励企业整体搬迁或扩建工程进 驻园区,整体搬迁的企业税收归属按原渠道执行.二是紧紧抓住列入全省环京津高 新技术产业带的良好机遇,充分利用我县科技园区这一招商平台,继续完善高新技 术产业园、农业产业化园、机械加工制造园的一区多园运作模式,完善园区行政审 批效劳中央职能与京津对接的相关政策,通过设立北京创业园等形式,吸引北京产 业的整体转移,力争实现园区入驻企业工程到达 60家,努力把我县打造成为北京产 业转移基地、中小企业创业基地、科研院校高科技转化基地.同时,积极与科技、 商务等部门沟通联系,力争列入省级经济技术开发区.三是配套建设园区生活配套 区,在已建成16幢别墅的根底上,再建设56幢,完成一期建设方案,吸引更多的 投资商来园区投资置业.通过园区建设,提升经济集聚和辐射功能,使园真正区成 为产业升级的高地、城市开展的新区,进一步加快县城开展步伐,提升城市的产业 吸纳和人口承载水平,为加快城镇化步伐奠定根底.
三、抓住重点,统筹推进农业产业化
农业产业化经营是农业、农村经济开展和实现农业现代化的有效途径,也是加 快城乡一体化开展的必要条件.县城作为县域经济的开展极,重点开展园区经济和 三产效劳业,农业通过“公司+农户蝇地〞的产业化开展途径,将农产品加工销售 环节融入县城园区企业,促进城乡之间的融合.目前,县级农业产业化龙头企业已 开展到30多家,其中市级15家,省级5家,入园企业20家.全县农产品加工转化 率达64%农业产业化经营率达76.5%.今后要进一步做大做强农业产业化,应着重 抓好以下三个方面的工作:
〔一〕加快土地制度改革,推动土地向规模经营集中
推行并完善土地流转机制,标准土地流转方式,增强对土地流转工作的指导, 建立土
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