用“互联网+”创新社区治理

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用“互联网+”创新社区治理

作者：徐向林

来源：《新长征·党建版》 2016年第4期



2015年以来，无锡市崇安区紧紧围绕创新社区“四联治理”体系目标，以提高治理能力现代化为抓手，引入“互联网+”技术，研发推广了“智慧民生通”政社互动掌上平台，得到社会和居民群众的普遍好评。

一、全方位收集民情民意

一是建立社区基础信息库。将每个社区管理地域的基本概况、每套住宅内住户基本情况采集录入数据系统，便于随时查阅。建立特定群体管理信息库，对贫困对象、老年人、残疾人、社区矫正对象、戒毒康复人员、重点上访对象等12类群体，分门别类建立电子档案，社区干部做到了如指掌、主动介入，并随时进行动态管理和更新。二是建立重点部位风险点预警信息库。针对可能诱发不和谐因素的重点管控部位，进行系统排查梳理，建立公共服务设施、城市管理复杂区域以及公共安全隐患部位风险点预警提示数据，不定期进行现场管理和勘察，做到防患于未然。三是建立计划自动提醒功能。从试点情况看，该系统对每个社区干部的职责任务进行了梳理，并对完成时限提出具体要求，明确每周走访日和走访议题，使社区干部专注于上门巡访服务。系统管理者每天发送“任务单”，让社区干部有事可干。每位参与者随时接收下面的“业务办理”和上级的“交办事宜”，并将每一项处理措施记录在系统中。

二、全天候解决民生难题

一是走访群众“有图有相”。社区走访中，用手机拍照上传走访记录，通过文字、声音、图片、视频等形式，上报现场收集的民情民意。记录一经保存，街道管理员及分管领导在后台或手机里，可以调阅到社区工作人员的走访信息。所有走访的基础数据和输入的民情民意在系统后台自动进行统计、分析、上报，作为走访服务质量电话回访调查的依据。二是解决问题“上下联动”。设计了三级九种处置方式，包括社工现场简易处置、社区内部协调处置、民生议事会处置等以社区为主的初级处置方式；街道部门独立处置、民情直通车处置、街道联合攻坚处置等以街道为主的中级处置方式；信访部门跟踪处置、市区平台联合处置、形成人大政协提案等以市区联动为主的高级处置方式。

三、全过程跟踪监督反馈

一是梳理社区难题。在社区开设“民情直通车”，规定每周四机关街道领导在社区摆摊设点接访，现场听取和处置相关情况；选配社区老党员、老劳模为“民情快递员”，通过“智慧民生通”系统及时主动地收集反馈社区情况；社区居民遇到疑难问题时，将信息发送到掌上平台，系统将问题梳理归类后，报送相关部门或领导协调解决。二是细化落实责任。为解决领导层层批示、部门层层交办、基层问题“踢回”基层解决等现象，依托“智慧民生通”建立责任落实追踪督办机制，通过微官网定期发布“民情月报”，把掌上平台收集的民生难题公示出来，对应责任单位和部门，追溯责任方提出的解决方案，提示整改落实情况，接受公众监督，形成政府与社区良性互动、各司其职、通力合作的局面。三是建立“点赞”机制。社区治理的成效如何，由社区居民说了算。“智慧民生通”建立了反馈机制、逆向评价机制，变过去市区评街道、街道评社区为社区评街道、居民评社区，把社区居民、社工对上级配合处置效能的评议纳入系统。设置了“我想说说”版块，提出问题的居民与收集上报民意的社工可以通过“基层评议”栏目“点赞”，共同对相关事项的处置效能进行评议评分。街道对机关部门月评、年评结果与作风效能和年度综合考评挂钩，倒逼机关部门积极参与社区治理工作。通过该版块的“领


导批示”对每件事项的处置进行批示、督办、点评。（本文摘编自《群众》杂志2016 年第2 期）■

本栏责任编辑/赵鹏

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