制度是什么？

【#第一文档网# 导语】以下是®第一文档网的小编为您整理的《制度是什么？》，欢迎阅读！

前些日子一直在看有关蒋介石方面的书，他是探究中国共产党党史离不开的一个人物。无论从哪个角度来讲，了解一个与政党成长、国家救亡密不可分的人物，有益于看清一些问题。相继写了三篇关于对蒋介石人生沉浮的公号，均因为某些原因被投诉了，导致心情相对低沉，一时不知道如何向大家继续表达一些关于政治的观点。

最近，党的十九届四中全会圆满落幕了，很多的解读相继登上荧屏，中央的不少宣讲团也陆续离京赴各省市宣讲。我在想，为什么我们最一线、最基层的讲师不能接触、听到这样的声音呢？而我们在自己还一问七不知的情况下要向更基层的老百姓宣讲，这不是要闹笑话吗？你说，这里面有“制度”的因素吗？我们不得而知。

在信息学里，很多人应该听说过这个理论。假设一个人的想法信息量可计算是1的话，当它把这样的想法用语言表述出来的时候，有效信息已经减少了20%；当这样的信息传递给对方时，就已经再次减少了20%；当对方选择用自己可接纳的方式获取信息时，又有20%的有效信息被过滤掉了。可想，哪有什么“感同身受”啊？哪有什么“百分之百”的传递啊？

所以说，基层教师因为自己本身所处的方位的局限，导致获取信息的渠道是十分有限的；而再用自己的语言、且老百姓能听得明白的例子宣讲出去，有一定的难度。这样来说，基层的名师、名课、名校，岂是一朝一夕所能达到？板凳要坐十年冷，这话是说给自己听的。 而当赶鸭子就赶上你了，如何应对呢？我一直纠结的难题有两个：第一，制度是什么？如何用通俗的话讲出来，让大家明白全会中的“制度”与每个人息息相关。第二，在不能看得更广、了解更深的前提下，能不能向历史取经，从另一个侧面让大家自然而然地得出中国特色社会主义制度的“好”呢？

读解读版的《蒋介石日记》及《蒋介石传》，让我对一个政党的兴衰、一个人物的成败有了更深的理解。从修身、齐家、治国、治党来看蒋某人，你能轻易地说这里面没有制度的成分么？

不妨看看这么几个问题吧。

1941年1月21日，蒋发布引退书告，22日回到老家奉化溪口。这次溪口之行，让蒋有了深刻的反思。在2月3日游览奉化城乡，发现当地面貌并无多大的变化，非常感慨：“甚感乡村一切与四十余年前毫无改革，甚感当政廿年党政守旧与腐化自私，对于社会与民众福利毫未着手，此乃党政、军事、教育只重做官，而未注意三民主义实行也。今后对于一切教育皆应以民生主义为基础，亡羊补牢，未始为晚也。”

一个村庄在其为政四十年间竟毫无多大变化，难以想象。再看，蒋家父子及陈诚隐退台湾进行的诸多土地方面的改革，且不说很多都做了纸面文章，但就台湾经济的发展来看，没有老百姓生活的改善、土地政策的落实，取得那样的成就是难以实现的。

这应该能涉及到制度的执行力问题。归根到底，奉化在国民党手中没有变了样，在共产党的天下却沧海桑田，是制度的问题，更是执行力的问题，因为制度的生命力在于执行，否则当执政者想着把某项制度拟好就束之高阁，那它的出生即是死亡。 再看。

蒋当年在台湾第一年（1949年），就在日记中暗下决心，准备振作再起，“要当以新的精神、新的制度、新的行动，以迎接新的历史、新的时代、新的生命、新的使命，奠定新的基础”。且不说，历史有多少的偶然与必然，要与他开这样的天大的玩笑，只蒋的决心与反思还是值得反思的。

进入1950年，蒋介石陆续在台湾各个场合宣讲他1949年的反思所得。他批评过去的四年中，没有一个乡村党部做过土地调查，没有一个县市党部做过劳工统计，没有一个省市党部向中央提出过系统的社会调查和经济研究报告。进而，指出：“我们党的工作，要一改过去主观主


义和形式主义的作风，要养成科学精神，采取客观态度，实事求是，来解决实际的问题。唯有如此，才能担当民生主义社会改造的使命。”

我想，这样深刻的反思，不仅说明了当时国民党执政存在的十分的严重的问题，也折射出了蒋对未来的期许与要改变的决心，同时对我们现在的共产党人来说，也是很值得警惕的。不妨想一想，十八大以来的反四风力度，是有着深刻的历史借鉴的。

而从这样的反思，到一项项制度的重新确立，再到一个个举措的遍地开花，需要制度、还是制度的保障。

再者，我们所熟知的“党要管党、从严治党”，“治国必先治党、治党务必从严”等，绝不仅仅是听着好听。十八大以来制度的笼子越扎越密，就是为了杜绝牛栏关猫。

这也是可以在蒋的日记中窥见一些的。1950年2月2日，日记曰：“革命事业一切以党为基础... ...余之功败垂成者，乃以党事委之于他人，而己则专务军政，对于人事组训毫无基础，此其所以败亡如此之速而惨也。今后能不以党事为先乎？ ”这是一个政坛人物对自己大起大落的过往总结的内心独白。诸如此类的例子，不胜枚举。你能单纯地讲出治理国家、政党中的制度吗？绝非易事。

而我自己的感慨是人事的选拔制度。白崇禧在自己的回忆录中曾坦言：蒋不是一个军事家，他长期跟着孙中山先生，是一个幕僚，从最基本的排长、连长、营长都没有做过，又何谈去治理一个国家呢。是权力的朝思暮想，是地位的万众瞩目，是千万人物的唯唯诺诺与俯首称臣，这些哪个可以用来支撑起一个民生？ 没有。所以，历史和时代选择了毛泽东。

很多的感慨，不是三言两语所能阐明，更不是一两句话、一两本书所能参透的。

再次问，“制度”是什么？可能，我会有一些答案，但是模糊的，又如何将这样的理解正确地传递出去呢？需要太多的历练与思考。

本文来源：https://www.dy1993.cn/cFpG.html