企业会计准则和会计制度基本知识

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企业会计准则

现行的企业会计准则（ 2006）体系由三个层次组成：

1、企业会计准则 ——基本准则。由财政部颁布（中华人民共和国财政部令 第33号 2006年 2月15日），属于财政部部门规章，自 2007年 1月1日起施 行。

2、企业会计准则 ——具体准则。由财政部发布（财会 [2006]3号 2006年 2 月15

日），属于财政部规范性文件，自 2007年 1月 1日起在上市公司范围内 施行，鼓励其他企业执行（执行具体准则的企业不再执行原准则、《企业会计 制度》和《金融企业会计制度》）。

具体准则共计 38 项。

3、企业会计准则 ——应用指南。由财政部发布（财会 [2006]18 号 2006 年 10月30日），属于财政部规范性文件，自 2007年1月 1日起在上市公司范围 内施行，鼓励

其他企业执行（执行应用指南的企业不再执行原准则、《企业会 计制度》和《金融企业会计制度》、各项专业核算办法和问题解答）。

应用指南共计 32 项，并附录《会计科目和主要账务处理》。

对于《企业会计准则第 15号——建造合同》、《企业会计准则第 25 号—— 原保险合同》、《企业会计准则第 26 号——再保险合同》、《企业会计准则第 29号——资产负债表日后事项》、《企业会计准则第 32 号——中期财务报 告》、《企业会计准则第 36号——关联方披露》、《企业会计准则第 38 号—— 首次执行企业会计准则》等 6 项具体准则，财政部未发布应用指南。上述基本 准则、具体准则、应用指南三个方面，依次自上而下形成企业会计准则的三个 层次，构成我国的企业会计准则体系（ 2006），并具有法律法规上效力，在规 定的范围内（港、澳、台除外）强制执行。

五、企业会计制度

由财政部发布的《企业会计制度》（财会 [2000]25号 2008年 12月28 日），属于财政部规范性文件，从 2001年 1月 1日起在股份有限公司执行，自 2002 年 1 月 1 日起在中外合资企业范围内实行，其他企业仍然执行分行业的会 计制度。


《企业会计制度》共计十四章一百六十条，主要内容包括会计制度原则、 会计记帐方法、会计科目及其使用说明、会计凭证、会计帐簿和记帐程序、会 计报表格式、报送程序和编制说明、会计档案的保管和处理方法、会计制度的 修订、补充权限及其他有关规定、成本核算方法等。

企业会计制度和企业会计准则的区别：《企业会计制度》和《企业会计准 则》两者均属于行政规范性文件，均对会计要素的确认、计量、披露或报告等 作出规定，均由财政部制定并公布，均在全国范围内实施，均属于国家统一的 会计核算制度的组成部分。但会计制度是以特定行业的企业或所有的企业为对 象，着重对会计科目的设置、使用和会计报表的格式及其编制加以详细规范； 会计准则是以特定的经济业务 （交易或事项 ）或特定的报表项目为对象，它详细分 析各项业务或项目的特点，规定所引用概念的定义，然后以确认与计量为中心 并兼顾披露，对围绕该业务或项目有可能发生的各种问题做出处理的规范。两 者之间的不同之处在于：

第一、适用范围不同。具体会计准则大多只适用于股份有限公司，有些也 适用于其他企业。而《企业会计制度》适用于除金融保险企业以外的所有符合 条件的大、中型企业。

第二、规范目标不同。具体会计准则对会计要素的确认、计量、披露或报 告方面作了原则性的规范。侧重于确认和计量，重点规范会计决策过程。而会 计制度则侧重于对会计要素的记录和报告作可操作性规范，确认和计量的内容 只是有机地体现在会计科目及使用说明中。即会计制度重点规范会计的行为与 结果。

第三、结构体系不同。统一的会计制度自成体系，它由三个层次构成： 《企业会计制度》、《金融保险企业会计制度》、《小企业会计制度》为第一 层次；在此基础上，分别一般企业、金融保险企业、小企业建立各自操作性较 强的有关会计科目的设置、具体账务处理和财务会计报告的编制和对外提供办

法；对于各个行业、企业专业性较强的特殊业务的会计核算，财政部分别制定 专业会计核算办法。而各具体准则之间相互独立，分别就企业的某项业务或某 一方面核算内容作出规定。

第四、规范形式不同。会计准则的规范形式、语言表述比较符合国际通用 形式，并已构成国际通用会计惯例的一个组成部分。而会计制度的科目、报表 式的规范形式则符合我国广大会计人员长期形成的思维方式和习惯，具有明显 的中国特色。

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