公文文面格式

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一、眉首部分发文机关标识及发文字号是必备项目，份号、密级和保密期限、紧急程度、签发人是必要项目（可有可无）

000001 机密★六个月 急 件

眉首

国务院办公厅文件



国办发〔2000〕1号 签发人：X X X

公文标题



国务院办公厅关于

严禁滥发钱物和赠送礼品的通知

主送机关

(2000年1月1日)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

正文

为了坚决X X X X X X X X X X X X X X X XX X X X X X

主体

二、公文的主体部分包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、公文生效标识、成文时间、附注. X 完整式：发文机关名称+事由+文种 (如本文国务院办公厅为发文机关; 关于……的为 公文标题 省略发文机关名称 为事由；通知为文种）

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 省略式 省略事由

省略发文机关名称及事由 （这类情况多见于公布性公文，如机关内部通知等） X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 文种除了一些转发、批转类的公文标题如《关于转发<关于XXX通知>的通知的通知》可以省略文种，其它任何情况下不能省略文种

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2.主送机关一般有三种情况: 1)上行文：只有一个主送机关; 2)下行文：可以有若干个主送机关；3）直接面向社会公众发布的公文，X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 公文的主送机关就没有必要写了。

3.正文：正文是公文的主体部分，是公文的核心。正文结构分为导语、正文主体、结束语三个部分。 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 依据式:通常用“据”“根据”“按照”“遵照”等开头 1）导语 目的式：通常用“为”“为了”等开头

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 原因式：通常用简洁的语言，点明发文的缘由

2) 正文主体是公文的最主要部分，也是写好公文的关键和难点所在。

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 上行文：一般用“以上意见当否，请批示”“妥否，请批复”“以上报告，请审阅”等 3）结束语 平行文：一般用“专此函达”“敬希函复”“特此函告”等

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 下行文：一般用“此令”“此告”“希遵照办理”等


X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X.

附件



附件：1.X X X X X X X X X 2.X X X X X X X X X



公文

主体





印 章

附注

二OOO年一月一日

(X X X附注X X X )



主题词：行政事务 礼品 通知

版记

抄送：X X X X X X X X、X X X X X X X 、X X X X X X 、

X X X X X X X.

X X 印发机关X X X 2000年1月1日


4.附件：附件说明位于正文左下方，公文生效标识之上，注明所附文件材料名称及件数。 5.成文时间：是文件生效及日后查考的重要依据之一。

成文时间要用汉字书写，年、月、日要写齐全，不得有任何省略，不得将阿拉伯数字与汉字混用。 成文时间有以下几种情况：

1）在一般情况下，以领导人签发时间为准; 2)经过会议讨论通过的公文，以会议通过的时间为准，并加括号写在公文标题的正下方； 3）规范性公文以批准时间为准； 4）两个以上机关的联合公文，以最后一个签发机关的领导人的签发时间为准； 5）一般的是日常事务性公文，以印发时间为准。

6.公文生效标识：公文生效标识有两种情况：

1）单一发文机关如何加盖机关印章：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间，在成文时间上加盖机关印章。

机关公章是公文生效的标志。一般情况下除会议纪要外，机关制发的公文都要加盖印章，不加盖视为无效。

2）联合行文的机关如何加盖机关印章：联合行文加盖印章有两种情况：

①两个单位的行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字，主办机关印章在前，两个印章均压在成文时间，要排列整齐，两个印章互不交切，间距不超过3mm.

②三个或三个以上单位联合行文时，将所有行文单位名称（可用简称）排在成文时间和正文之间（主办单位在前），将印章加盖在单位的名称上。每排最多排3个印章。

7.附注：附注一般是对公文的发放范围，使用时需注意的事项加以说明。如“此件发至县团级”、“此

件可见报”等。附注应用圆括号括入，左空2字标识在成文时间下一行。

三、版记部分包括主题词、抄送机关、印发机关和印发说明 1.主题词：类别词+类属词+文种

1)公文标注主题词应当注意以下问题：

①必须在公文主题词表中选用主题词；②公文主题词表中的类别标题不作主题词用；③主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词； ④一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引；⑤在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物；⑥“主题词”三字居左顶格用3号黑体字标注在抄送机关上1行，“主题词”后标冒号，冒号后标主题词的词目，词目之间应有一字的间距。

2.抄送机关：

1）抄送机关要掌握以下几条原则：

①抄送要限于同文件内容有关，不能滥报滥送、漏报漏送；②向上级机关的请示，不可同时抄送下级机关；③向下级机关的重要行文，可以抄送直接的上级机关；④在一般情况下，下级机关不得越级行文请示、报告，也不得越级抄送文件⑤受双重领导的单位的请示、报告，应根据文件的内容确定主送机关和抄送机关。

2）抄送机关标注在主题词下一行，左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，“抄送”后标冒号，同一性质或同一级别的机关之间的停顿用“顿号”，反之用“逗号”,回行时与上1行的抄送机关对齐，在最后一个抄送机关后标句号。

3.印发机关和印发说明：包括文件制发单位的名称、印发日期和印制份数

1）印发机关和印发时间位于抄送机关之下占1行位置，印发机关左空1字，印发时间右空1字，然后在下方划一条与版心等长的横线作底线，底线下面右侧标注印制份数。 2）版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。

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