关于全县辅警队伍建设管理工作情况的调研报告范文

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关于全县辅警队伍建设管理工作情况的调研报告范文

根据20xx年工作安排，县人大常委会成立了以xx主任为组长的调研组，对全县辅警队伍建设管理工作情况开展了调研。x月x日，调研组实地调研了xx派出所、交管大队、特(巡)警大队辅警队伍建设管理工作情况，召开座谈会听取了县人民政府、县人民法院关于辅警队伍建设管理工作情况的汇报，县委编办、县人社局、县财政局等相关单位参加座谈。调研情况如下：

一、全县辅警队伍建设管理现状 (一)辅警队伍难成规模

目前，县内辅助警力主要有三部分。一是县政府公安机关聘用管理的公安辅警x人

(截至20xx年x月x日)，其中男性xx人、女性x人;按照岗位职责划分，勤务辅警xx人、文职辅警x人。公安机关各业务警种、各基层所队均有分布，但相对集中在交管大队(x人)、特(巡)警大队(x人)、xx派出所(x人)。该部分辅警自19xx年开始陆续入队，人数与正式干警人数基本持平。二是县监委使用、县公安机关管理的留置看护中队辅警x人，全部为男性。三是县人民法院聘用、管理的聘任制司法警察x人，其中男性x人、女性x人。该部分人数是正式干警的x倍。 (二)发挥作用不可或缺

县公安机关辅警在街面巡逻防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建设及窗口服务、报警接转等岗位上为我县公安工作提供了良好的支持，部分警种辅警人数是正式干警的x倍，已经成为公安机关各项工作正常开展、维护全县社会治安秩序和公共安全不可或缺的重要辅助力量。

县人民法院聘用制司法警察填补了正式宣布干警年龄断层，减轻了为警矛盾，就是目前法警队伍的关键力量，在审判辅助、案件继续执行中充分发挥了关键促进作用，特别是在近年加强案件继续执行工作中，推动了案件继续执行低执结率为成绩的获得。 (三)建设管理逐步规范

依据《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(国办发[2022]15号)和《xx省人民政府办公厅关于印发xx省公安机关警务辅助人员管理办法的通告》(皖政办[2022]72号)，县人民政府研究通过了《xx县公安局警务辅助人员管理办法》，实行了以定基本建设、的定岗位、的定确保和统一工资派发、统一辅警招考 “三定二统一” 为主要内容的公安辅警队伍管理改革，基本改变了以往公安辅警招录上的各行其是、采用上的各自为政;各用工单位根据自身实际，创建了日常管理制度强化管理，如xx所的《辅警月工作目录》、《分数制考核》等制度，特(巡)警大队的《队员日常考核管理办法》、《辅警八小时以外管理规定》等制度，推动了招录、采用、管理逐步规范化。


县人民法院制订了《聘用人员管理办法》，并依据最高人民法院《关于加强人民法院司法警察队伍建设的若干意见》(法发[2022]23号)，按照正式法警有关要求管理聘用制法警，目前正按司法改革相关要求，衔接辅警的经费保障和人员管理工作。 二、存有的主要问题

(一)辅警素质参差不齐。一是各单位辅警招聘工作不规范，学历层次有高有低，少数人员自身素质比较低。二是岗前培训时间短，主管部门培训不到位，缺乏系统正规的职业化学习和训练。三是后续教育跟不上，部分人员业务、作风不能适应新形势下的工作要求，综合素质有待进一步提高。

(二)队伍思想比较平衡。因为待遇确保等原因，部分素质较好、能力较强的辅警仅仅将辅警工作做为“临时岗位”，一存有机会就另谋出路。同时，因为激励机制比较健全，积极进取的导向功能缺位，部分辅警缺少职业认同感和荣誉感。

(三)队伍活力有待增强。在优秀人才留不住的同时，一些需要及时更替人员的岗位，没有形成有效更替机制，已有淘汰机制“形同虚设”，队伍竞争氛围不浓，岗位危机意识不强，少数不能胜任岗位工作的辅警仍在聘用中，弱质人员难消化，长此以往影响队伍活力。

三、几点建议

(一)做好“进口”文章，夯实人员素质基础。一是要科学设定进人计划。人数规模既要满足当前警务执勤的需要，也要用发展的眼光科学测定需求趋势，严格实行员额管理;要考虑人员年龄结构，分年度按比例进人，确保队伍力量基本保持均衡;要从严执行进人计划，定期进人，坚决防止随意进人、临时动议进人。二是要合理拟设进人条件。要把政治合格放在首位，确保所进之人拥护党的理论和路线方针政策，具有良好的政治素养、职业操守;要完善按岗位职责要求分类确定进人条件，确保所进之人适应岗位履责需要。三是要精心组织招聘。确保招聘程序公开、公平、公正;要坚持“宁缺勿滥”的原则，确保所进之人符合岗位履责的基本素质要求。

(二)强化教育管理，提升队伍能力水平。一就是必须强化队伍政治思想教育。必须依照《人民警察法》有关警员义务和纪律的规定，以必要的形式强化辅警的言行约束;必须擅于辨认出队伍中的不当苗头和思想倾向，运用积极主动的、负面的鼓励方法，协助辅警践行恰当的价值观、事业观，进一步增强工作责任心。二就是完善新机制培训提高机制，强化队伍工作业务培训。必须按依法履行职责、依法执勤原则，积极开展系统性、针对性、经常性培训，不断提升辅警的服务意识、服务能力和服务质量。三就是不断完善与岗位职责相适应的人员考核评价体系，秉持定量居多的原则，推动辅警履行职责勤勉。四就是创建健全必要的岗位轮休制度，防止辅警公权私用风险。五就是必须按照“谁采用、谁管理、谁负责管理”的原则，严苛全面落实警务辅助力量执勤时处辅助地位的规定，融合各单位实际完善健全可操作性弱的管理办法，强化依法用警管理。

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