我国教育投入与外国对比

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国际比较显示中国教育投入偏低

2012年09月12日 10:00 本文来源于 财新网

学生人均投入绝对值低、教育支出占GDP比例低 【财新网】（特派伦敦记者 张翃）据经合组织（OECD）9月11日发布的《教育一览2012》（Education at a Glance 2012），中国的教育投入仍偏低，体现在学生人均投入绝对值低、教育支出占GDP比例低。

2008年（最新数据年），中国从小学到大学的学生人均教育投入是1593美元，不仅低于所有OECD国家，也低于俄罗斯、巴西、印度、南非等其他“金砖”国家。巴西的这一数字是2416美元，俄罗斯是4878美元。公立教育机构中学生人均教育投入最高的是瑞士，14977美元和美国的14923美元。

高等教育阶段，2008年中国学生人均投入是4550美元，而OECD国家平均为13717美元，美国是29910美元。

2008年，中国用于公立教育机构的直接公共支出只占GDP的3.3%。相比之下，OECD国家平均水平是5.9%，OECD中的21个欧盟国家平均水平是5.5%，美国是7.2%。 不过，按照教育投入占公共支出的比例算，中国较发达国家为高。2008年，中国公共支出中有16.3%用于教育。相比之下，2009年OECD国家平均水平是13.0%，其中美国是13.1%， OECD中21个欧盟国平均水平是11.5%。

若将人均教育投入与人均GDP相比，中国与发达国家平均水平接近。2008年，中国用于（小学至大学）学生人均教育投入占人均GDP的27%，与OECD平均水平相当。美国2008年的这一比例是32%。

中国高等教育阶段的学生人均投入则占人均GDP的76%，高于美国的64%和OECD平均水平的41%。

OECD秘书长教育政策特别顾问史雷彻(Andreas Schleicher)在伦敦的发布会上说，对OECD国家的综合研究表明，教育的公共投入不仅有利于受教育者未来收入的提高，也有利于政府，因为收入提高后缴纳的收入税也更高。从这个角度看，公共部门对教育的投资有较高的回报率。

“与人均GDP类似的国家相比，中国在不少方面遥遥领先，比如普及的小学教育、近乎普及的中学教育，动用了大量资源用于高等教育。”史雷彻对财新记者说。

但说到中国突出的问题，“中国的高等教育与社会和就业市场需求非常不匹配，缩减这个技术匹配方面的鸿沟，我想是非常重要的。” 具体在教育结构上，他指出：“中国在学术教育方面做的很不错，但职业教育的提高空间还比较大。职业教育的需求很大，但供给却很低。” 他认为，中国政府已经意识到这个结构性的错配，但“最大的障碍不在政府，而是因为人们相信高等教育，相信大学。”事实上，这种对高学历的追求也出现在日本和韩国，但结果不一定有利于就业。

OECD的两个东亚国家（韩国和日本）是 25到34岁年龄段成年人高等教育率最高的，分别约为63%和55%。中国这一比例是18%。


据已有最新数据（截至2000年），25到64岁的中国成年人中只有不到5%有高等教育以上学历。不过自1999年高等教育扩招后，这个比例应该有较大提升。然而对比经合组织（OECD）国家平均31%的比例，还是有较大差距。

从2000年的数据看来，中国接受高等教育的人群中，更多是B类高等教育（相当于专科），但在OECD国家，约有61%的成年人是进入A类高等教育（相当于本科）。

2000年，中国成年人中拥有高中及同等学历（高等教育学历除外）的成年人比例只有18%，而OECD国家的平均水平是75%。 中国留学生最多

2010年，OECD国家的外国留学生中，中国学生的比例最高，为18.7%。中国留学生的第一大目的地是美国（19.9%），其次是澳大利亚（13.8%）、日本（13.6%）、英国（9.8%）、韩国（7.2%）、加拿大（5.6%）、法国（3.9%）、德国（3.8%）和新西兰（2.3%）。

反过来，调查所至的42个国家的留学生中，只有1.8%在中国学习。 问道哪个国家作为留学目的地更好，史雷彻说：“许多中国家长把孩子送到美国去留学，但从投入产出的价值来说，美国不一定就是最好的留学目的地。”比如澳大利亚、加拿大、欧洲的一些国家，从教育投入在就业市场的回报方面看，可能比美国更“合算”。

他还说，虽然过去美国无疑是教育的佼佼者，但“世界已经变了很多”，其他许多国家，包括在亚洲，比如日本等，教育体系也非常好。 男女比例较均衡

完成高中教育的男女生比例方面，中国的男女差异小于OECD国家平均值，也小于美国、OECD中21个欧盟国家的平均。2010年，70%的女生读完了高中，男生的这个比例是69%。在美国，男女生的高中完成率分别是73%和81%；OECD的21个欧盟国家男女生该比例分别是84%和90%。

但在高等教育阶段，中国的性别差异大于OECD国家的平均。OECD国家加起来，有59%的本科毕业生是女性。中国的本科毕业生中女性占47%。获研究生以上学历的男性比例高于女性，不过研究生中女性比例44%与OECD国家的平均值46%接近。

中国从学前教育到高等教育的所有教师中，55%是女性。这个性别比例比大部分OECD国家都要平衡。OECD国家中，平均有三分之二的教员是女性。不过与世界普遍情况相同，中国的教师队伍中女性比例随教育阶段而下降。中国的学前教育教师97.2%都是女性，小学教师57.6%是女性，初中教师48.9%是女性，高中47.6%，高等教育以上44.7%。■

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