水库基层党建工作存在的问题及对策

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水库基层党建工作存在的问题及对策

随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，随着党员队伍不断发展壮大，党员构成了干部队伍的主体。目前，水利行业特别是水库基层党组织和党员干部队伍总体运行态势是良好的，但由于我们少数同志对党建工作不够重视，研究不多，工作中既缺乏应有的力度，也缺乏科学的思路，还存在着一些不容忽视的问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。



一、基层党建工作存在的问题

1.党组织的地位和作用“弱化”。一是对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位，没有将党建工作同水利经济齐抓共管，直接造成了党建工作和水利经济工作的分离脱节。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在水利经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是有的单位党的组织形同虚设，而支部活动则被干部职工活动所代替。



2.党员干部教育管理“虚化”。一是党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评和自我批评没有认真开展起来。二是党员队伍的管理途径过于狭窄。在管理时限上，注重八小时以内的管理和监督而对八小时以外难以实施有效的管理；三是在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展的好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。



3.党建工作方式“僵化”。有些组织活动内容单调，工作方式陈旧，从而党建工作缺乏生气，党的活动缺乏实效。



4.党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，政治理论素质偏低，对各种主要理论精髓领会不深刻，理论精髓对学习工作的指导性没有充分地发挥出来；有的党员党性淡簿，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴。



这四个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。



二、存在上述问题的主要原因

1.思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，丧失了党员干部在水利职工中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部




分党员干部不善于用新方法解决新问题，致使工作停滞不前。



2.综合素质不到位。有的水利干部对水利政策掌握不多，不懂水库基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别干部自律意识差，方法简单，依法办事能力差，影响了干部在群众心目中的形象。



3.管理机制不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。



4.缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，容易忽视与职工的交心谈心，在倾听职工意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。



5.经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。



三、创新水利基层党建工作的有效措施

1.提高认识，创新党建工作的思想观念。农村水利基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展水利建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把水利基层党建工作做到干部职工关心的热点、难点上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力。



2.强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。水利基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务职工的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口等党建工作激励机制，更好地激发党员的工作热情和创造活力。



3.深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建




的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间和精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置、检查、落实；二是要强化基层党建工作的责任制。三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要把那些思想好、能力强的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，通过支部活动把每个党员的教育、管理、 监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。



4.强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。 建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过党的组织和党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位先进培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进水利事业又好又快发展。

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