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党委领导班子内部制度建设,主要是解决领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题。近年来,我区各级党委深入调研,创新工作思路,积极探索加强领导班子内部制度建设的有效途径和载体,为全区经济和社会各项事业又好又快发展提供了坚强有力的思想政治保证。现将我区委领导班子内部制度建设情况总结如
下: 一、 主要做法及经验 (一)坚持和完善学习制度,不断提高领导班子及成员的思想政治理论水平。我区始终坚持把领导班子成员理论学习作为思想政治建设的一件大事来抓,坚持和完善中心组学习制度,并做到“三有”。一是有组织。为确保学习能够取得实效区委中心组设组长、副组长和学习秘书。组长由书记担任,副组长由分管意识形态的常委担任,学习秘书由区委办公室、区委组织部、区委宣传部负责同志担任。组长主持中心组的集中学习讨论。二是有计划。每年 1 月草拟本年度学习计划,每季度集中学习一次,要求各位成员学习时,要认真准备发言提纲,每次集中学习都围绕 1 至 2 个重大理论和实际问题认真研讨。每个季度保证 2 至 3 天的集中学习时间,每年度集中学习时间原则上不少于 12 天。三是纪律。有每次集中学习,要有考勤记录,因特殊情况不能参加集中学习的同志,要事先向组长请假。
二、存在的主要问题 当前我区领导班子思想政治建设总的来看是好的,但对照新形势下的新任务、新要求我们认为还存在以下三个方面的问题。 (一)在理论学习方面。约束制度建立还不够完善。少数领导干部忙于事务、疏于学习,存在“改革发展、经济建设最重要,不要因为理论学习这样的虚指标而耽误了发展和进步”的思想,因此造成在学习上浅尝即止,缺乏深入性和系统性。 (二)在作风建设方面。个别领导干部墨守成规,按部就班,思想不够解放,开拓意识不够
强。 (三)在党风廉政建设方面。还没有建立健全有效的制约机制,制度建设仍需进一步加强。 三、解决问题的对策及下步打算 针对上述存在的问题,我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导,牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求推动我区经济社会的全面、协调、可持续发展,进一步提高领导班子思想政治素质和领导能力。 (一)以加强理论武装与注重实践锻炼为切入点,努力建设讲政治、顾大局的“学习型”班子。
一是探索新的学习模式,增强学习的自觉性。探索推行“活动助学、典型促学、轮流领学、交流研学”的“四学法”,引导干部正确处理工作和学习的关系,树立终身学习新理念,科学合理地安排时间。二是完善和改进各项学习督查制度,促进领导干部加强学习。建立健全《定期督查领导班子在职自学制度》等制度,切实加强班子成员学习的督促检查。三是探索建立科学的理论学习考试标准和考核体系,将履行职责所必须的政治理论知识、上级党委各项方针政策、社会经济发展应知应会等知识掌握情况纳入领导班子工作目标考核中。
(二)着力解决班子在贯彻民主集中制中存在的问题,树立“民主型”领导班子的良好形象。一是深入进行民主集中制的教育,提高认识、端正态度,增强贯彻执行民主集中制的自觉性。二是进一步加强对党政“一把手”的监督,建立健全党政“一把手”及领导班子成员向干部职工、部分党代表述职述廉的制度,进行民主测评,接受部分党代表的审议和监督。全面贯彻落实领导干部重大事项报告制度、经济审
计制度、诫勉谈话制度,规范党政“一把手”权力努力营造民主和谐的工作氛围。三是加大领导班子成员的培养,增强领导班子成员独挡一面的能力。领导班子成员要摆正自己的位置,主动协调好与正职的关系,遇事多汇报多沟通,同时也要敢于承担责任,对分管工作要多思考,积极为正职提出自己的好的思路和想法,为正职排忧解难。 (三)以转变作风、科学决策为重点,在领导班子中形成“务实型”的良好风尚。
(四)以提高领导班子驾驭市场经济的能力为出发点,着力建设开拓进取的“发展型”领导班子。
一是坚持以经济建设为中心,强化发展意识。树立强烈的发展意识,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,通过经济结构的战略性调整,快速构筑符合市场经济要求,发挥地方资源优势,体现城乡联动特点,实现富民强区目标的经济发展新框架。二是牢固树立科学发展观,善于统筹兼顾。树立全面、协调、可持续的科学发展观,做到统筹兼顾城乡发展,把增加农民收入摆在中心位置,统筹兼顾经济社会和人的全面发展,坚持以人为本,解决好关系群众切身利益繁荣问题,统筹兼顾近期长远相结合的发展,树立可持续发展的思想,统筹兼顾发展的速度、效益和后劲,不断加强基础设施建设,实现三者的统一。 (五)要加强党风廉政建设,建立健全有效的制约机制,促进领导班子廉洁勤政。有效的制约机制是确保领导班子纯洁性和增强战斗力的关键。区乡各级要把建立健全制约机制作为领导班子建设的一项重要内容。一是要坚持领导干部重大问题报告制,积极探索收入申报等各项制度。二是发挥纪检、监察机关和信访部门在党内监督中的作用,把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人土监督结合起来,把自上而下和自下而上的监督结合起来,形成全方位的监督体系,建立健全各项党风廉政建设责任制,一级管好一级、一级带动一级,不断增强领导干部自律意识,促进领导班子廉洁勤政。
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