公文处理的特点

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公文处理的特点

公文处理印刷品活动是公务活动的重要组成部分，它与其他公务活动在性上既具有相同性又具有差异性，公文活动的特殊性体现在它的严肃性、辅助性和应用性。 （一）严肃性

公文是国家管理的工具，它是为解决国家或集体的事务而制定存在的。公文处理活动是国家管理工作的一部分，因而无论在其内容、作者的身份，处理的质量和国家利益的品质安全等方面全都具有特殊性，也就是高度的政治性、权威性、周密性和机密性。

首先，公文的内容具有很强的政治性，公文维护的是统治阶级的根本利益，公文处理的服务对象是事关道德整体的政治统治，公文记载和表达的是法定作者的意图，政治上必然服从出版者它的民事法律作者，因而这种活动在工作中，需郑重严肃，来不得丝毫的马虎懈怠。

其次，公文的作者必须是法定的，具有权威性的。公文不是个人的作品，“公文姓公”，是社会组织工作的产物。是的作者公文所称能够以自己的名义行使权力和承担义务的社会组织或其代表。在公务联系中，必须以法定的名义行文，“名正”则“言顺’，“言顺”则“事成”。法定作者的管理体制身份，塑造出了它公文在公文处理活动中等同的权威，超越了自己的权力与义务范围， 其后处理公文或处理大型活动就为无效。

第三，公文处理社交活动周密安排要讲究必要的周密性。公函处理是一个环节众多、参与人员众多、“牵一发而动全身”的活动，因而也须有一整套有序有效、有条不紊、设计周详、衔接紧密的程序、制度、步骤、方法，而且还要建立完整的质量评估体系，这样公文处理活动才能做到程序规范，制度健全，责任清楚，步骤具体，方法得当。


第四，公文处理活动具有一定的秘密性。公文处理既然是维护统治阶级的根本利益和法定作者的具体利益的，那么其自身必须具有有效的基本保障，绝大多数公文都有特定的读者任意对象，其内容和表现形式必须语汇针对这些读者对象，一部分公文更因其涉及到国家的利益和要务的安全，必须以有效的保护手段维护将其限有于一定的读者群和特定的时空内，这就是公文处理的秘密性。 （二）辅助性

公文处理社交活动接待工作是公务活动的组成部分，它为国家管理工作和社会组织获取的各种活动提供了必要的条件和保障，因而是一项辅助性活动。任何的机关、社会组织不管其具有怎样的业务范围和职能权限，它行政管理的基本监督管理职能主要是计划组织、指挥、控制和协调，这些管理职能的实现离不开公文处理，因为只有通过公文处理才能项目管理将管理中的各种信息记录下来，传递交换出去，而各项管理职责的实现必须依托准确、全面、系统、适用的信息。换言之，也就是要以公文处理活动为其基础，为其提供可能。因此，公文处理公益活动具有辅助性，辅助性又包含业务性、定向性。 首先，辅助性体现为业务性。公文处理活动涉及管理职能的每一个，它和社会组织所能承担的具体业务活动密不可分，必需特殊服务于这种特殊业务活动的需要，社会组织行政管理的主要内容是办文、办会、办事。这“三办”之中，办文尤其重要，它常常是办会、办事必须借助的工具，因此，奏章处理具有明显的业务性。

其次，辅助性体现为定向性。公文是办事传情，沟通信息的工具，它有某项的读者对象，有具体的实现目标；有明确的功用，其内容有极强的操作性，而且有限定的行文规则换气和运转轨道。如不履行法定的程序，就是无效活动，所以，公文处理必须考虑目标的实现和服务的对象的，才能做到有所针对。 （三）应用性

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