[综治信访]以规范执法促精准普法 以深度普法推严格执法

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[综治信访]以规范执法促精准普法 以深度普法推严格执法



XX省高度重视落实“淮执法谁普法”责任制，全省各级国家机关结台本部门法律法规的实施，注重普法宣传与执法司法同步推进，司法和行政执法人员法治思维、依法治理能力不断提升。

始终抓好组织领导这个重要保证，确保执法普法有力推进。一是切实加强领导。省委办公厅、省政府办公厅下发关于在全省国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的实施意见。各级各部门把这项工作作为提高法治化管理水平、推进部门和行业依法治理的基础性工作，纳入重要议事日程。二是健全考评机制。去年5用，省委法治办、省司法厅制定下发了“淮执法谁普法”工作考评办法，从组织保障、基础工作、学法用法考法、法治宣传、法治实践等5个方面进行百分制考评。各地各部门都建立了普法工作与年度目标考核相结合的管理制度，将法治宣传教育工作纳入目标管理和绩效考核内容，与业务工作同部署、同检查、同考核；普遍制定“谁执法谁普法”的责任清单，明确责任分工，把任务分解细化。三是狠抓督查落实。今年2月，省委法治办、省司法厅根据考评办法，抽调m个省直机关“谁执法谁普法”责任单位法治部门的负责同志，组成9个督查考核组，对省直机关实施情况进行督查考核。各级各部门也定期组织开展了督促检查活动。

始终抓好学法考法这个关键环节。一是抓住“关键少数”=去年，省委组织部、省委宣传部、省司法厅、省人社厅联合下发文件，对落实领导干部学法用法制度提出明确要求。各级各部门认真落实党委（党组）学习中心组集体学法、法治讲座和领导干部年度述法制度，突出抓好领导干部带头尊法学法守法用法这个关键环节，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。二是突出执法人员考核。省政府法制办组织编写公务员依法行政手册，建立了随机组卷的绷00道行政执法人员通用法律知识试题库，实行行政执法资格电子化考试。去年11月至12月，全省19万名行政执法人员在101个考点进行了行政执法考试。三是全员学法考法。省司法厅每年组织编写一本高质量、可读性强的干部普法读本，作为学法考法的基础读物。在如法网上开辟国家工作人员学法考法通道，按照统一部署、统一时间、统一考试的原则，每年组织全省100多万名国家工作人员开展网上学法用法考试。根据省人大常委会对省人民政府普法工作的审议意见，省委法治XX建设领导小组决定从今年起，增加对部分市州和省直单位的抽考环节，确保网上学法考法不走过场。同时加强对考试结果的运用，凡不参加干部年度学法用法考试的，组织（人事）部门在进行年度考核时对其暂缓确定考核等次；对考试不合格者，其当年年度考核不得确定为优秀等次。


始终抓好普执互动这个重中之重。一是紧紧围绕时间节J点抓普法。各单位紧抓时间节点，整合宣传资源，集中投入力量，突出宣传主题，面向社会广泛开展线上线下普法宣传活动，取得良好效果。二是紧贴党委政府中心工作抓普法。省金融办通过广泛开展防范非法集资宣传用浯动，集中力量做好房地产开发、”P网贷等重点领域和中老年人、农民工等非法集资受害高危群体的金融法律知识宣传教育工作，提高人民群众防范金融风险的意识/Tm能力。省财政厅积极配合湘江水污染治理，组织力量在湘江沿岸开展相关法律宣传，调动人民群众积极参与湘江治理。省工商局结含打击传销工作，通过电视、报纸、网络等媒体开展防范传销进校园、进农村等活动。三是紧密结合执法抓普法。全省司法和行政执法人员树立严格执法就是最好的普法理念，大力推行以案释法工作，在司法和行政执法过程中主动向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，把执法现场变成普法的第一现场，努力实现执法工作的法律效果和社会效果最大化。

始终抓好彰显实效这个工作目标。一是学用结合，提高依法决策水平。各单位在执法与普法工作中先后出台了“三重一大”事项集体决策制度、重大行政决策事项日录、重大行政决策听证事项目录、重大行政决策程序规定，并建立健全法律顾问制度，重大决策、重大活动和项目投资坚持由法律顾问把关，进行合法性审查、可行性论证，推动依法决策、依法行政、依法管理。二是规范执法，提高行政执法水平。各单位更加注重规范执法，更加注重法律风险防范，促进了行政执法水平的提高。省发改委针对复议诉讼案件中出现的新情况，梳理了本单位行政执法过程中6个方面的不足和法律风险点，并附相应案例，从加强立法建制、严守行政程序、坚持政务公开、加强执法培训等4个方面提出了应对措施。三是执法公开，着力推进阳光执法。省发改委通过网站公布权力清单、责任清单、负面清单和权力运行流程图，通过省政府门户网站公示重大执法事件等。省经信委制定了，每年定期面向社会发布经信领域行政执法典型案例。省公安厅阳光警务执法公开平台的开通，实现了案件办理全流程监督、闭环式管理。四是维护稳定，凸显依法治理功效。各单位坚持执法普法与维护稳定有机结合，普治并举，及时掌握和化解社会不安定因素，将影响稳定的苗头性、倾向性问题解决在当地，解决在萌芽状态。

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