东木镇：便民桥托起小镇群众致富梦

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便民桥托起小镇群众致富梦

——紫阳县东木镇修建便民桥经验交流材料

东木镇地处紫阳县西北部、渚河上游，全镇总面积140平方公里，辖11个行政村，60个村民小组，总人口15146人。境内山高坡陡、沟壑纵横，辖区有主河流5条，支流27条，水系发达，大部分村的群众沿河居住，河流成为他们赖以生存的源泉，同时过河的难题也给当地群众带来严重的困扰，出行难、运输难成了制约镇域经济发展的“瓶颈”。

一、顺民意，解民困，搭建便民“致富桥”

实践证明，一个地方交通越发达，经济发展后劲就越强大，区域经济活力就越强。由于东木镇山大沟深、河沟密布的地形地貌特征所致，桥梁成了群众出行的一个重要通道。

就目前全镇群众出行情况而言，大部分村居住在沟壑、河边的群众因为没有桥，一下雨就被划割为“孤岛”，人背畜驮、涉水过河的现象仍然存在。因此，要大力发展农村经济，就要从解决人民群众最关心、最迫切的问题入手，就必须以修建便民桥为契机，发动各界力量，建好一座座便民桥、致富桥，把便民桥工程建设成为群众满意的民生工程，做到真正为老百姓谋利益。

近几年，东木镇把解决群众“行路难、过河难、出行难”作为改善全镇贫困面貌、振兴镇域经济发展的大事来抓，把实施“慈安便民桥”建设工程作为改善农村基础设施、方便群众生产生活的务实之举，作为顺应群众期盼、改善群众出行的一项民生工程来抓，力求将慈安便民桥建设成促进农民增收的“致富桥”。

截止目前，东木镇在认真总结动员民间组织、社会力量捐资修建“慈安桥”工作经验的基础上，联系争取县慈善协会和财政、交通等部门的扶持和指导，先后在全镇x个村建成了便民桥x座，极大地改善了群众的出行条件。

二、广宣传、谋全局，科学规划“连心桥”

便民桥建设是为民办事、解决民忧、加快发展的根本所在,也是一项民心工程，要把便民桥建设成人民群众满意的放心工程，让便民桥成为联系党和人民群众感情的纽带，就必须严格确保工程建设质量。



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期初规划时，东木镇坚持“三不三优先”原则，即不在规划搬迁地选址，优先在移民安置点安排；不搞平均分配，优先在人口集中受益人多的地方安排；不在管理差的地方选址，优先在群众积极性高管理规范的地方安排，合理确定建设地点，着重解决群众出行难、农用物资和农副产品运输难的突出问题。

建设过程中，东木镇严格按照“三个坚持”推进工作。一是坚持以人为本、群众自愿的原则，按照“一事一议”程序，在组织群众民主议事决策的基础上，确定修建事项。不搞形象工程、政绩工程、不搞强行摊派，不得形成新的债务。二是坚持建修结合、先急后缓的原则。将新建与维修加固相结合，结合镇村交通规划、移民搬迁规划和镇村改革撤并方案，对于群众急需、受益人口多、移民搬迁安置点的便民桥，优先列入当年计划并及时申报项目。按照“确实需要、群众自愿、不增加农民负担、不造成新的欠账”的要求，把慈安便民桥建设规划到村组、落实到具体位置，为高标准、高质量建设任务奠定基础。三是坚持统筹兼顾、联动推进的原则。将交通、财政、慈善等部门的修桥计划、项目、资金统筹安排，捆绑使用，统一实施，形成合力办大事，形成从计划上报下达、项目适时推进、工程质量监督、资金使用管理全过程的协同推进工作机制。

按照批准的计划，东木镇组织村民积极投劳参与建设，切实抓好建设施工的协调实施和具体协调配合工作，确保建设计划顺利实施。镇基础办定期召开联席会议，研究解决建设重点的重大问题和实际困难。同时结合精准扶贫工作，把慈安便民桥建设作为联村帮扶的重点任务，主动支持帮助联建村做好慈安便民桥建设，使便民桥真正成为增进干群关系的“连心桥”。

三、抓质量、重监管，打造优质“廉政桥”

便民桥建设是广大人民群众的迫切要求，是改善民生的重要举措，也是树立党委、政府形象的大事、好事、实事，为了把大事办成、好事办好、实事办实，让各方满意，东木镇不断强化管理，着力在提升质量上动脑筋。

东木镇建立县、镇、村三级联管机制，严把施工质量监管、施工单位准入和工程竣工验收三关，确保把这项民心工程建成优质工程和放心工程。同时，在年底，由镇纪委牵头成立慈安便民桥建设质量专项督查组，对全镇范围内的便民桥进行全面督查，并对已经建成投入使用的项目进行“回头看”，重点做好项目建设质量、相关资料管理等方面的督查，保障这项民生工程能够有效地



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