言之有序指公文三要素的

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言之有序指公文三要素的

古人对说话写文章，有三个要求，那就是要“有物、有序、有文”。我们的公文写作也是如此。

(一)先说“有物”

“有物”，就是要有内容。公文内容，主要是指，观点正确，提法妥当，情况真实可靠,数字准确无误，措施要求符合实际、切实可行。要做到言之“有物”，其前提是懂事明理。《红楼梦》 上有一一个对联:”世事洞明皆学问， 人情练达即文章”。过去对这话，大家持批判的态度，认为这是世故油滑。其实，能够做到世事洞明、人情练达，是一种很高的境界，也是写好文章的重要前提。一个凡事稀里糊涂的人肯定写不好公文。对于文秘人员来说，就必须加强政治理论、文秘知识和经济、建设、财税、金融、教育、卫生等业务的学习，努力做到“肚里有”。同时，要加强调查研究，了解社情民意，增强对各项工作的感性认识,尽可能多地占有材料。现在有一种认识误区,认为业务是主管部门的事，我们只要从文字和格式_上把关即可。其实,形式是为内容服务的，在不了解内容的情况下把关文字，很难弄清文字的准确、妥当、贴切与否。目前，很多部门单位的材料根本就拿不上个，很多时候，无法执行部门代拟稿制度，我们必须亲自动手起草初稿，这就要求我们更应该尽可能多地掌握业务知识。

(二)再说“有序”

“有序”就是要有条理、有规范，语言符合逻辑，行文符合格式要求。公文文种可分为法律性公文、法规性公文、通用规范性公文、


专用规范性公文、非规范性公文等几大类。对于这些公文文种，特别是和我们密切相关的通用规范性公文、专用规范性公文、非规范性公文文种，我们都要明确它们的定义和格式特点，清楚什么情况下用什么文种，努力做到了然于胸、运用自如。例如，请示和汇报两种文种，过去是不分的，如“关于xx问题的请示报告”，是请示呢，还是报告呢?含混不清，致使行文混乱，容易引发扯皮，影响工作效率。那么，报告与请示两者之间的区别是什么呢? 一是从公文处理上讲，报告与请示的最大区别是，报告属阅件，请示属办件;报告一般不需要办理、回复，请示则应办理、批复,要有回音。二是从功能上讲，报告主要是向上级机关汇报情况、反映问题，答复上级机关的询问;请示则主要是请求上级机关给予指示、批准。三是从内容上讲，报告的内容比较广泛，涉及的面可大可小，篇幅可长可短,形式也比较多样。请示则不同，内容比较单一，一文一 事， 基本结构就是事由、请示事项两部分，篇幅一般都不长。四是在行文格式上,报告比请示较少限制。请示件原则只准报送一个主送机关 ，报告则无此严格规定;联合报告比较多见，联合请示则较少见;请示的结束语一般比较规范, 如“当否，请批复”等,报告的结束则多种多样，无一定规定。五是报告和请示的共同点是,都是上行文，受文单位必须是上级机关。

(三)最后说“有文”

最后说”有文”，并不是说“有文”不重要。公文写作做到了“有文”，是一个很高的水平了。孔子说:“言以足志， 文以足言”，“言之无文， 行而不远”。意思是，言语用来表达意愿，文采用来完备语

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