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关于《牡丹江市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》的起草说明
一、制定文件的必要性和可行性
职业技能提升行动是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，是经济转型和高质量发展的重要支撑。坚持需求导向，服务经济社会发展，适应人民群众就业创业需要，大力推进终身职业技能培训制度，面向城乡各类劳动者，大规模开展职业技能培训，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，为实现牡丹江全面振兴全方位振兴提供强大的人才支撑。
二、所依据的相关政策文件
《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省职业技能提升行动方案、（2019-2021年）的通知》（黑政办规〔2019〕12号）和《黑龙江省人民政府专题会议纪要（第四十九次）》。
三、需要解决的主要问题和采取的主要措施
需要解决的主要问题：2019年至2021年，全市开展各类补贴性职业技能培训10万人次以上，其中，2019年培训3.5万人次以上。到2021年底全市技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者比例达到30%。
采取的主要措施：一是按照国家和省政策对企业职工、就业重点群体、贫困劳动力等群体进行各类培训，对重点就业群体开展免费培训，对企业等培训主体开展培训的给予相应的培训补贴，对贫困劳动力等困难群体在培训期间给予生活费补贴；二是依托的培训主体是具有培训能力的企业，各类职业院校、职业培训机构，高技能人才培训基地，技能大师工作室，公共实训基地等；三是培训内容主要是以市场和需求为导向，开展就业技能培训、岗前培训、转岗培训、创业培训、企业新型学徒制培训、新产业培训、新职业新技能培训、以工代训等。四是明确实施步骤，主要是明确了三个阶段的时限和主要工作，2019年8月23日-9月10日为准备阶段，2019年9月11日-2021年12月31日为实施阶段，2020年1月1日-1月15日为阶段性总结阶段；五是保障措施，主要是要求各责任部门加强组织领导、资金保障、监督制约、管理服务、目标考核和政策宣传。
（本资料仅供参考，请以正式文本为准）
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2022-10-12
