论基层党建工作价值体系的创新与构建

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论基层党建工作价值体系的创新与构建

摘要：随着企业的发展，基层党建工作的地位、作用和方式也面临着种种考验和挑战。国企党建工作能否真正成为企业核心竞争力的重要因素，能否成为企业价值链上的重要环节，能否赢得行政认可、党员满意和职工群众好评，直接关系到企业党建工作的功效和成败。面对新形势新挑战，我认为，国有企业基层党组织要以党建工作价值最大化作为根本理念，以价值大小审视和统筹确定党建工作内容，努力构建起一套符合本企业党建工作规律、适应企业发展形势、顺应党员群众要求的党建工作价值体系，不断提升党建工作整体作用和成效。 关键词：基层党建；价值体系；创新

一、创新构建基层党建工作价值体系的主要动因

首先，创新构建基层党建工作价值体系是推动企业党建工作科学化的客观需要。企业党建工作科学化的根本要求就是要结合本企业实际把握和体现国企党建工作的规律性、时代性、创造性，做到实事求是、创新求变，不断适应企业生产经营和科学发展的形势需要。国有企业设立党的基层组织，根本目的就是发挥党组织的政治核心职能，起到对国企科学发展的保障作用和密切联系职工群众的作用，让企业行政组织和广大党员、职工群众感受到党组织的存在价值。企业基层党组织只有增强工作的价值意识，了解掌握企业发展所需和党员职工所盼，才能明确自身工作的价值所在，才能在实际工作中抓住和抓牢重点，并通过创新工作方式方法，提高工作质量和效果，从而使企业党建工作体现以人为本的科学发展观的要求，赢得党员和群众的拥护，实现党建工作内容、方法和效果的科学化。 第二，创新构建基层党建工作价值体系是提升本企业党组织影响力和凝聚力的现实需要。近年来，企业内一些基层党建工作之出现被边缘化的倾向，表面上看是由于企业基层党建工作绩效低下，根本上是在于企业行政和党员、群众对党建工作的价值认同感和满意度下降。有的基层党组织只注重抓自身建设，忽视了工作对企业中心工作的服务和价值，不能在融入中心工作中有效发挥党组织的政治核心作用，存在“两张皮”问题；有的基层党组织不注重自身建设和党员教育，一味地附和“行政”工作，使基层党建工作成为行政工作的“附属物”；有的基层党组织偏重党员对组织的义务，忽视组织对党员的责任，强调党员的主体作用的发挥，忽视党员的主体地位的保障，对涉及企业职工利益的热点难点问题关心和解决不够，造成了基层党组织的号召与群众的响应之间的“一头热、一头冷”。 再次，近年来，企业的党务干部队伍精简化趋势明显，基层党组织书记队伍兼职化趋势加强。许多基层党务工作者处于疲于奔命的应付状态，而对实际需要抓住的关键问题却研究不够、精力投入不够、资源支持不够，从而无法支撑党建工作投入与效果的良性循环。因此，只有抓住党建工作增值点，在现有的人力、物力资源条件下，努力为生产经营和党员群众办实事解难事，赢得企业和党员、群众的满意，才能开创企业党建工作新局面。 二、提升党建工作价值的实践和探索

基础设施分公司组建后，面临着如何实现实质性整合、加快发展方式转变、做大做强的根本问题。面对整合发展的艰巨任务和严峻的市场形势，分公司党委在全面彰显党建工作的价值和使命，切实把国企党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为分公司的竞争优势和发展优势，努力提高行政、党员和职工群众的满意度上，作了积极探索和实践。

第一明确党建工作重点，使党建工作成为企业价值链上的重要环节。


分公司党委将公司党建“三三五工程”、党建工作分级量化等各方面的活动与分公司的实际相结合，努力用心做到“可量化、规范化”的党建工作安排；“保质量、慎发展”的党员队伍建设；“先锋岗、促生产”的多样式争优活动；坚持“肯用心、常关心”的退休党员人文关怀制度；坚持“一岗双责、两个责任”的反腐倡廉廉政建设；坚持“党建带工建、带团建”的大格局。以围绕分公司生产经营管理为中心，充分发挥党建工作在企业发展和生产经营管理中的保证促进作用。 第二强化党建工作责任，创先争优成效显著。

基础设施分公司党委坚持“党绩”与“政绩”考核相结合，定量与定性考核相结合，日常与年度考核相结合。分公司党委将日常检查及考核结果和项目部领导奖金挂钩，表彰先进、触动后进。去年底项目部党建工作责任制及反腐倡廉建设责任制工作的完成情况已作为加分项进入各项目部的 “三项责任制”考核权重中。考核结果和项目部决策层领导的奖金挂钩，改变“干与不干一个样，干好干坏一个样”工作状态。在日常工作中分公司及时将对各项目部的党群工作检查情况和考核结果，通过分公司党政联席会、公开栏、OA等媒介进行多种形式的全面公开。 第三抓基层，融入生产经营，充分发挥先锋模范作用。

企业党建工作的重心在基层，创新在基层，活力在基层。分公司一方面，坚持在新成立的项目部同步组建党组织，做到生产经营工作延伸到哪里，党组织就延伸到哪里，以党的组织建设推动和保障企业的业务整合和拓展。一方面，坚持党建重心下移，深入开展党员先锋岗创建、技术帮扶、实行节点目标考核、项目班子成员下工区包点等创先争优活动，在生产经营主战场充分发挥基层党组织和广大党员的作用。例如古田项目群党支部根据各项目部各节点工期目标，在砂石系统工区开展“党员突击队”、“党员先锋岗”活动，彰显党员在完成急难险重工程中的先锋模范带头作用和突击队作用。并根据古田纵五线的桥梁攻关和梁板预制难点进行了党员突击队的专题及重点帮扶。

第四抓落实，明责任，确保党建工作上台阶。

加强国有企业基层党建工作，责任明确是保障。根据国有企业党建工作的实际情况，我认为重点抓好三个责任层次很重要。一是基层党支部书记责任层次。落实好基层支部书记的党建责任，是加强国企党建工作的全部基础所在。树立“抓好党建工作是本职，不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职”的理念，真正做到“书记抓，抓书记”。二是基层经营管理人员责任层次，促使企业经营管理人员在经营管理中自觉地维护、支持和开展党建工作。三是基层党务工作部门责任层次。在基层党建工作中，党务工作部门起着承上启下的地位和作用。企业党务工作部门党建责任的落实，对推动国企党建工作具有极其重要的作用。要明确企业党务工作部门的职责、要尽量将企业党务工作内容量化、要实现党务工作和生产经营奖惩的“同等性”。基础设施分公司党委结合分公司实际下发了《分公司所属项目部党建工作责任制考核评分标准》细化了项目部党建工作程序，努力夯实党建工作责任制的工作基础。不仅强化了项目书记抓基层党建工作的责任意识，也使项目党建工作更具规范性和指导性。 结语

世界上唯一不变的东西就是变化，有效发挥基层党组织的战斗力，就需要始终融入企业中心工作，始终以与时俱进的精神加强自身建设，强基固本，创新超越，巩固和创新严谨简便、高效、实效的工作方式方法为目标，不断增强基层党建工作的规范性、新颖性和实效性，为发挥政治核心和战斗堡垒作用奠定了坚实基础。

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