安全生产规章制度体系建立

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安全生产规章制度体系建立

安全生产规章制度体系的建立

目前我国还没明确的安全生产规章制度分类标准。从广义上讲，安全生产

规章制度应包括安全管理和安全技术两各方面的内容。在长期的安全生产实践

过程中，生产经营单位按照自身的习惯和传统，形成了各具特特色的安全生产

规章制度。按照安全系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章制度体系，

一般把安全生产规章制度分为4类，即综合管理、人员管理、设备设施管理、

环境管理；按照标准化工作体系建立的安全生产规章制度体系，一般把安全生

产规章制度分为技术标准、工作标准和管理标准，通常称为“三大标准体系”；按照职业安全健康体系建立安全生产规章制度，一般包括手册、程序文件、作 业指导书。

一般生产经营单位安全生产规章制度体系应主要包括一下内容，高危行业

的生产经营单位还应根据相关法律法规进行补充和完善。 （一）综合安全管理制度

1.安全生产管理目标、指标和总体原则

应明确：生产经营单位安全生产的具体目标、指标，明确安全生产的管理

原则、责任，明确安全生产管理的体制、机制、组织机构、安全生产风险防范


和控制的主要措施，日常安全生产监督管理的重点工作等内容。

2.安全生产责任制

应明确：生产经营单位各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的

安全生产责任、权利和义务等内容。

安全生产责任制属于安全生产规章制度范畴。通常把安全生产责任制与安

全生产规章制度并列来提，主要是为了突出安全生产责任制的重要性。安全生

产责任制的核心是清晰安全管理的职责界面，解决“谁来管，管什么，怎么管，承担什么责任”的问题，安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制度建

立的基础。其他的安全生产规章制度，重点是解决“干什么，怎么干”的问题。

3.安全管理定期例行工作制度

应明确：生产经营单位定期安全分析会议、定期安全学习制度、定期安全

活动、定期安全检查等内容。 4.承包与发包工程安全管理制度

应明确：生产经营单位承包与发包工程条件、相关资质审查、各方的安全

责任、安全生产管理协议、施工安全的组织措施和技术措施、现场的安全检查 与协调等内容。

5.安全设施和费用管理制度

应明确：生产经营单位安全设施的日常维护、管理；安全生产费用保障；

根据国家、行业新的安全生产管理要求或季节特点，以及生

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