公文结构的三要素

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笔者提出的“三要素结构”是说：现代公文同任何文章一样，都有开头、中间、结尾这样的一般性结构，但是它还有特殊的包涵在开头、中间(主体)、结尾的内在结构。通过对现代公文(主要的法定文种公文)例文进行分析研究，我们可以看出现代公文的开头、中间、结尾是一定规律可循的。

首先，现代公文开头部分，通常采取的方式有目的式、原故式、根据式、总提式、综合式。这五种方式，最根本的是前三种，后两种是前几种的相互组合或转换形式。所谓目的式，就是开宗明义，表明行文的目的，常为“为”、“为了”领起正文；原故式，一般用“由于”、“鉴于”等词语领起下文，或者用简明的语句直接陈述行文原因；根据式，或据法规，或据理论，或据事实，或据来文，或据领导批准等。它们常以“根据”、“遵循(遵照)”、“按照”或“经……同意”、“经……批准”等词语领起下文；总提式，就是将公文内容的总精神和总结论，在开头概括地提示出来，它实际上是根据式的一种转移方式；综合式，就是以上几种方式的组合，由其中的两种或两种以上构成公文的开头。因此，以上几种开头方式的共同点可概为行文“缘由”，即因为、根由的意思。

其次，现代公文的中间(主体)部分，这是公文的核心内容。“因事而为文”，每篇公文都要向受文者传递某方面的事项(事情的项目)或者事实(事情的真实情况，包括起因、经过、结果等)，而事项与事实又往往是结合在一起的。以传递决定事项、通知事项、公告事项为主的公文，兼有事实的说明；以反映事实为主的报告、通报，往往有事项告知。所以，用“事项(事实)”来表达正文中间部分的内涵较为确切。

再次，现代公文的结尾部分。常用的结尾方式有：企求式，这种方式普遍用于各种行文关系，或要求下级认真贯彻执行，或祈求上级指示、批准，或请求平级予以答复等；号召式，即高瞻远瞩地强调某项事业的重要性，并顺势发出鼓舞人心的期望和号召；总结式，即归结中心内容，强化行文主旨与企求；结语试，即根据不同文种，用公文惯用的结束语，目的在于强调行文的意图，如“特此通告”、“特此公告”、“特此通报”、“专此函达”、“此令”等。这些方式的共同特点，都带有要求的成分。企求式，本身就是要求，号召式是上级机关提出的要求，总结式和结语式都是强化行文意图的，所以用“要求”来表达公文结尾的内涵较为合适。 根据以上分析，我们可以把公文的开头→中间→结尾的内在结构表述为缘由→事项(事实) →要求这样的“三要素”。其中“缘由”是指行文的目的、原因、根据等，主要说明“为什么”行文；“事项(事实)”是指行文的基本内容，包括事项和事实两个方面，主要说明行文“干什么”}“要求”是指祈使、祈求、号召、结语等，主要要求受文者“怎么办”。“三要素”结构的具体运用，受法定文种功用的制约。每个法定文种功用不一样，对结构要素的具体选择不完全相同。比如，在一般情况下，指挥性决定，由决定目的——决定事项——决定要求组成；表彰通报，由原因——通报事项一发出号召组成；请示，由请示原因——请示事项——请示结语句(“以上请示，是否妥当，请审批。”)组成；公告，由公告根据——公告事项——公告结语句(“特此公告”)组成。鉴于以上情况，可以把现代公文的内在结构称之为“文种功用——三要素结构”章法。

这里应说明是，有些现代公文没有结尾段，随主体部分在该终结的地方戛然而止。因此，这样的公文只有缘由与事项“两要素”。还有些公文，没有开头语，直接进入公文的主体事项，然后在结尾提出要求，这样的公文只有事项与要求“两要素”。这些行文因语境不同而引起的结构的变化是合乎情理的。

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