“四步走”工作法提升基层党建工作——西北电建一公司党委《实践在支部》党建工作案例 程楠

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“四步走”工作法提升基层党建工作——西北电建一公司党委

《实践在支部》党建工作案例 程楠

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党支部则是党的基层组织的基础，担负着直接联系群众、组织群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。在全面从严治党的总体要求下，作为基建企业，如何有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实把广大基层党员干部的积极性、创造力，凝聚到生产建设中来，一直是基层党建工作的难题。为此，一公司党委在实践中摸索出了“找问题、变方式、活运用、重落实”四步走工作法，在促进党建融入中心、推进基层组织建设上发挥了明显作用。 一、背景情况

西北电建一公司党委下设基层党组织21个，其中党总支1个、党工委6个、党支部14个，按照党员分布，共划分55个党小组。目前共有党员792名，其中在职党员436名，离退休党员356名，在职职工1200名左右，平均3个职工中就有一个党员，但是一公司基层党支部在作用发挥上，存在着凝聚力不强，工作重点不突出，形式单一，党员先锋模范作用发挥不够等诸多问题，通常是上面安排，下面落实，基层党支部工作主动性不够，创新少，应付多，战斗堡垒作用弱化，党员意识不强，甚至有的群众反映“是不是党员一个样，有没有支部一个样”。 面对“支部作用发挥不明显、党员模范带头作用不突出、职工群众平常看不见”的窘境，如何提升基层党支部工作成效，如何发挥党员模范带头作用、有效破解基层党建工作难做的问题，一公司党委进行了一系列有益的探索和实践，从突出基层支部抓好“三个基本”（基本组织、基本队伍、基本制度）入手，加强理想信念教育，通过坚持“三会一课”制度和“两学一做”学习教育，探索出了符合自身实际的“四步走”工作法，有效地破解了基层党建工作“虚而不实”的难题，增强了基层党支部的凝聚力和战斗力，党员先锋模范带头作用发挥明显，有效促进了施工生产，得到了职工群众认可。 二、具体做法

1、找问题：找准存在的突出问题实打实。2016年，西北电建一公司党委以“两学一做”学习教育为抓手，紧抓问题不放手，按照找准问题是解决问题和做好基层支部工作的关键。敢于自我解剖，开展专题调研，共计查摆突出问题5类，梳理归纳建议12项。主要归纳为3个方面突出问题：一是部分党员意识淡化，党性不强。对党的理论、党章党规学习不深入、不熟悉，理想信念模糊动摇。二是部分党员干部缺乏事业心，讲待遇多、奉献少，党员先锋模范作用发挥不够。三是部分基层党组织建设薄弱，工作开展力度不够，党建工作流于形式。 2、变方式：开启党建任务清单制模式。2017年西北电建有限公司党委下发“一列三定”任务清单、党建工作计划后，一公司党委结合实际从领导班子建设、干部队伍建设、组织建设、党风廉政建设、企业文化建设、和谐稳定建设、工会团青工作7个方面为自己“量身定制”了22项行动计划，对基层党支部从党员大会、支部委员会、党小组会、上党课、民主生活会、民主评议党员、主题活动、中心组学习、党员干部职工教育、发展党员、工作绩效等11方面明确了28项任务，并实行 “三定”和清单制管理模式。即确定工作要求、确定责任人、确定完成时间，确保党建工作任务落实不打折扣，责任传导不打马虎。党建任务清单制模式的推行，明显地取得了三方面收效：一是不管谁来担任支部书记，都能清楚知道支部日常需要开展哪些工作；二是党建“规定动作”统一，体现基层党组织生活的严肃性；三是实现了党建工作和基层具体施工生产任务相结合，与工作绩效挂钩考核，使党支部工作融入日常生产经营中，看得见、见实效，真正做到围绕中心促生产、凝聚人心的添动力。

3、活运用：以活动为载体，抓好结合文章。只有围绕中心、融入中心、服务大局开展工作，党建工作才有生命力。一公司党委以“比担当争做贡献、比作为争当先进、比业绩争创一流”（简称“三比三争”）为主要内容的党建主题活动为载体，牢牢把握围绕中心和融入中心定位，不断创新形式，抓好结合文章，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，立足工作岗


位开展“三比三争”，凸显党员先锋模范作用，实现了“基层党建”和“中心工作”互相促进、共同发展。保定项目部党工委结合现场工期紧、任务重的特点，组织开展了“党员身边无违章、党员身边无事故、党员身边无次品、党员岗位创一流”的“三无一创”活动，在施工过程中以“三无一创”找准工作结合点，在重大施工节点抢抓工期大干之时，党工委先后组织成立了“为党旗增辉建功立业锅炉水压突击队、汽机扣缸突击队、电气‘三带电’突击队”，有效地促进了现场的施工生产，成为引领现场各项工作的方向标。

锅炉工程公司党支部在榆林项目施工期间，结合自身具体情况，充分发挥一线党小组的模范带头作用，以“金星团队”劳模创新工作室为引领，在“两学一做”学习教育中组织开展党员“三比三争”实践活动，迎高温，战酷暑，抢水压，关键的时候拉得出，顶得上，迅速掀起了百日大干的施工热潮，让火红的党旗高高飘扬在塞外高原。

汽机工程公司党支部以“三比三争”为载体，开展了“创标杆班组 做红旗传人”班组建设活动。当期在建四个项目通过“四比”（比安全、质量、进度、党建）劳动竞赛，积极开展 “每月一星”标兵评比、班组之间先进集体“流动红旗”评比、安装技能比赛活动，通过赛安全、赛技能、赛创新、赛亮点，有力地助推了施工生产任务完成，彰显了基层党建工作的风采。 公司管理机关三个党支部以作风建设为切入点，在机关各部室间开展了“争先进部室、做优秀党员”活动，通过比工作成效、比服务基层、比劳动纪律，极大调动了机关工作人员的积极性，机关作风明显改善。

实践证明，通过基层各支部结合实际的“三比三争”党建活动开展，有效地增强了党员的党性，更激发了党员岗位奉献的工作热情，支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用得到进一步发挥。 4、重落实：量化考核党建工作，促工作落实。党建工作规范了，各支部动起来了，怎样才能促进工作落实？西北电建一公司党委对照党建工作任务清单、“两学一做”学习教育、“三会一课”制度落实、新闻宣传工作、企业文化建设等工作内容，制定党建工作量化表考核表，对基层党支部工作采取每月检查指导、季度检查通报、年底综合考评相结合的方式（即月检查、季通报、年考评），将考核结果和支部所在单位经营业绩考核相挂钩，以检查促落实，以通报促整改，以考评促改进，有效促进了支部工作落实，提高了基层党建工作质量。与此同时，建立基层党组织负责人向公司党委进行述职等党建工作制度10余项，强化对支部书记工作的测评和考核，全面落实支部书记抓党建工作责任，增强了支部书记抓党建工作的主动性。 三、成果成效

通过“四步走”工作法提升基层党建工作开展以来，一公司党委对症下药，对发现的基层党建工作“短板”不断整改，不断补齐，取得了良好的收效。在上级主管单位2017年二季度的支部考核中，西北电建一公司21个基层支部，15个达到优秀指标，达到了相互对标、模范引路工作要求；在2017年的先进评选中，涌现出了公司级先进支部5个，上级主管单位西北电建有限公司先进支部1个，中国能建集团公司先进党支部1个。2016年3月锅炉工程公司党支部成立的以优秀共产党员王金星命名的“金星团队”劳模创新工作室，2017年被陕西省能源化工工会授予《高技能人才（劳模）创新工作室》荣誉称号，工作室负责人共产党员王金星同志被推荐参评陕西省总工会“三秦工匠”荣誉称号。 四、问题建议

2016年“两学一做”学习教育开展以来，西北电建一公司党委在围绕中心、融入中心、服务发展做好做实基层党建工作上做了一些有益的探索，大多数支部工作有了很大改进和提升，但多年形成的“两层皮”问题没有从根本上解决。其主要原因在于融入中心上做的不到位，没有做到以服务和促进基层中心工作为衡量基层党建工作唯一评价标准的要求。今后加大培养一支“精党务、通业务”基层党建工作人才队伍已经成为新时期的必然，形成一套融入中心开展基层党建工作的方法将会更加促进基层党建工作“接地气”。基层党建工作只有紧紧围绕中心，努力在融入中心中找准切入点，在工作推进中找准着力点，在作用发挥上找准实效点，才能


让基层党建工作更加扎实有效，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用才能真正得以体现。

站在新的起点，开启新的航程，基层党建工作任重道远。面对取得的成绩，西北电建一公司党委并未满足于现状，而是以一种更加审慎的眼光审视不足，查找差距，以凸显党建品牌为重点，不断将党建工作转化为企业发展的内在动力。

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