强化责任担当扎实推进“协商在一线”试点工作

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强化责任担当扎实推进“协商在一线”试点工作

作者：周晓冬 胡友才

来源：《湖北政协》 2019年第6期



为了更好发挥政协的专门协商机构作用,尤其是县级政协在基层社会治理中的重要作用,省政协决定在全省18个县(市、区)政协开展“协商在一线”试点工作。作为试点单位之一,红安县政协高度重视,周密部署,扎实有效推进“协商在一线”试点工作。

红安县政协办公室收到省政协《关于在部分县(市、区)政协开展“协商在一线”试点工作的通知》文件后,办公室同志认为事情重大,第一时间向秘书长、主席报告。县政协主席徐鼎荣同志认为,红安被选作试点单位,是省政协对红安政协的肯定和鞭策,是荣誉更是责任。他要求,要切实增强使命感和责任感,提高政治站位,深化思想认识,珍惜试点机会,迅速拿出初步方案,提交党组(主席)会议研究。

红安县政协党组书记、主席徐鼎荣同志第一时间向黄冈市委常委、红安县委书记余学武汇报,争取县委重视支持。余学武同志说,省政协在红安开展“协商在一线”试点工作是对红安县委的信任和鼓励,县委要高度重视,县政协要积极作为,迅速形成初步方案,县委常委会将研究讨论县政协试点工作方案,适时听取县政协试点工作情况通报。与此同时,县政协办公室第一时间传各位副主席、各委室主任阅文。

5月10日,县政协秘书长石胜芳召开各委室主任会议,研究讨论红安县政协初步方案框架、结构和要点。研究室、委工委等委室负责人各抒己见,观点鲜明,建议独到。石胜芳同志要求当天拿出初步方案,第二天上午征求主席、各位副主席和各委室主任的意见建议。

5月16日,石胜芳带领研究室两位同志前往省政协研究室和黄冈市政协,汇报“协商在一线”工作初步方案,听取省市政协意见建议。

5月23日,省政协秘书长翟天山在红安县主持召开“协商在一线”试点工作部署会。会议要求,扎实开展“协商在一线”试点工作,切实肩负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。当天下午,红安县政协及时传达省政协“协商在一线”部署会精神,进一步修改完善实施方案。

实施方案共分指导思想、总体要求、责任内容、实施步骤、保障措施等五个部分,分三个阶段进行。

第一阶段于今年5月至6月开展,为宣传发动、议题征集阶段。召开专题会议,讲解实施方案。采取问卷调查、网络调研、委托第三方调查等形式,听取社会各界的困惑难点、利益诉求,综合运用社会学、信息学、统计学等方法,优选议题。第二阶段于今年7月至2020年2月开展,为组织推动、实践总结阶段。针对专题协商课题、临时协商课题和随机协商课题,按照“定规则、定责任、定制度、定保障”的要求,由各个课题组选定、组织委员和界别群众进行一线协商。通过“理论—实践—再理论—再实践”的过程,探索出针对不同协商议题采用不同协商方式的规范化、标准化流程,并固化为制度,从而推进实践与理论一体化。

第三阶段于2020年2月至5月进行,为科学论证、建章立制阶段。对“协商在一线”工作推出的制度化、规范化、标准化、效能化机制,进行初步论证、初步检验,查漏补缺。针对不同协商议题、协商方式和协商机制形成的规章、标准、流程,进行制度修订,做好立、改、废工作,努力形成一批可复制、可普及的好经验。




为确保试点工作取得成效,红安县政协高度重视、多措并举。一是加强领导,落实责任。成立“协商在一线”试点工作领导小组,由县政协党组书记、主席徐鼎荣任组长,县政协党组副书记、副主席谢海兵任常务副组长,副主席刘美华、陶鸿、叶金容、阮伟和秘书长石胜芳任副组长,各委室主任任成员。领导小组下设办公室,负责日常工作。按照试点工作内容“3+1”形式,分解成4个课题组,分别由相关副主席带领分管委室负责一个课题,突出“传承红色基因,加强思想政治引领”的红安特色。二是完善制度,落实保障。健全完善党组成员联系活动组、党员委员联系其他委员“双联工作”制度,委员联系服务界别群众制度,协商议题优选制度,参与协商的群众代表选定制度,开展协商会议活动制度,协商成果评价和转化运用等制度机制。落实经费保障,保证协商会议活动有序开展。把“协商在一线”工作作为年终综合绩效考核,评选优秀政协委员、先进委员活动组的重要依据。三是加强联系,及时督导。试点期间,积极主动加强与省市政协、县委、县政府及相关县直部门的沟通联系,争取省市政协、县委政府的指导和县直部门的支持。四是加大宣传,营造氛围。在红安县政协网站和政协委员微信群发布试点工作各个阶段、各次会议活动情况,激发政协委员、各界群众和县直部门参与的热情。在县电视台开设“协商进行时”专栏,宣传推介试点工作的先进做法、先进事迹。及时总结试点工作的好经验、好做法,向省市政协及省市媒体报送,扩大试点工作的影响力。协

(作者单位:红安县政协)

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