抓党建促发展构建和谐矿区

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抓党建促发展构建和谐矿区

作者：张 文

来源：《新长征·党建版》 2013年第9期



张文

对于吉林油田这样的大型国有能源企业而言，和谐矿区建设是构建和谐企业的一项重大任务。近年来，吉林油田公司按照党中央构建社会主义和谐社会的总体部署和要求，切实加强党建工作，积极探索“抓党建，促发展，构建和谐油田、和谐矿区”的党建工作机制，着力抓好各级班子队伍建设、机制建设、作用发挥，各级党支部成为凝聚人心、教育培训、构建和谐矿区的有力组织者、推动者和实践者，保证了吉林油田公司又好又快发展，各项工作取得显著成绩。

一、构建和谐矿区的基础

加强党内民主建设，坚持以人为本。人的和谐与否，决定了矿区和谐的成败，而其中领导班子的和谐是关键，干群关系、员工关系的和谐是基础。构建和谐矿区，首先要建设一个团结和谐的领导班子。领导班子的和谐，并不是领导班子内部没有矛盾或不允许产生矛盾，也不是班子内部只有一种声音、一种意见，而是在坚持民主集中制的基础上，让大家充分说话，畅所欲言，又善于引导和集中大家的意见，形成科学的决议和决定，这样的领导班子必然是一个充满活力的领导班子，也必然是一个和谐的领导班子。因此，公司各级党组织坚持民主管理、科学管理，保证工作高效运行。把加强民主管理作为和谐矿区建设的重要方面着力抓好，实现管理的规范化、科学化和制度化。对涉及员工发展和切身利益的热点问题及容易出现意见和矛盾的事项，按照公开、公正、公平的原则建立制度，规范程序，做到民主管理、科学管理和依法管理。进一步建立和完善利益协调机制，坚持把全体员工的根本利益作为决策和开展工作的出发点和落脚点，使各方利益关系走向和谐。

加强党员队伍建设，发挥党员在和谐矿区建设中的模范带头作用。建设和谐矿区，就是要坚持以党内和谐推动矿区和谐，把加强党的建设和党员队伍建设放在和谐矿区构建的核心地位。近年来，公司各级党委高度重视党员队伍建设，通过开展保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动，广大党员的党性意识和党性观念得到进一步加强，党员的先锋模范作用更加突出。一是加强党员的思想教育，着力提高党员的思想政治素质，增强党员的责任意识和建设和谐矿区意识。二是组织党员认真学习党章和党的十八大报告，把全体党员认真学习党章作为加强党员队伍建设的一项重要工作来抓。通过举办党章专题学习会、建立“党章学习小组”，不断加强党员党性意识和党章意识的教育，用党章来规范党员的行为。三是严把发展党员质量观，严格执行党员发展公示制度和规定，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把好“入口关”，把符合“三个代表”要求的优秀积极分子吸收到党内，建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍，为建设和谐矿区奠定扎实基础。四是建立健全党员教育管理工作长效机制，充分发挥党员在构建和谐矿区中的模范带头作用。

二、构建和谐矿区的保障

构建社会主义和谐社会，关键在党。和谐矿区建设，也是构建和谐社会的重要组成部分，同样必须加强党的建设。

建立健全先进性教育长效机制。建立先进性教育的长效机制，是巩固和扩大党员先进性教育成果的必然要求，是党员在和谐矿区建设中发挥作用的重要保证。要根据开展保持共产党员


先进性教育活动中的启示和以往党建工作的经验，积极探索党员“经常受教育、永葆先进性”的长效机制。从八个方面建立了制度、教育与管理并举的长效机制：

一是完善党员学习制度，建立党员学习教育机制。二是健全党员管理制度，建立党员管理机制。三是健全党员考核制度，建立党员激励保障机制。四是健全党内民主制度，建立党内民主参与机制。五是健全干部选拔制度，建立干部选拔任用机制。六是健全领导干部监督制度，建立领导干部监督机制。七是健全党员主题活动制度，建立党员活动机制。八是立足本职无私奉献，建立党员服务群众机制。完善党建工作机制。努力加强党内制度建设，是和谐矿区建设的保障。矿区和谐必须靠机制和制度来保障，这就要求各级党组织认真贯彻以党章为核心的党内法规制度，完善党建工作机制。一是坚持和完善“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课）制度，使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。二是健全民主评议党支部、民主评议党员制度。建立民主评议党支部、民主评议党员考评机制，实行量化考核。在考评的主体上，将支部考评、党员互评和员工群众考评相结合，确定党员等次。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励，在推优评先时优先考虑；对基本合格的党员进行诫免谈话，批评教育，指出不足，限期改正；对不合格党员进行集中教育，仍不合格则进行组织处理。三是“党员活动日”制度，每月15日是党员活动日，组织党员开展理论学习、主题教育、党员义务劳动等，引导广大党员在推进和谐矿区建设过程中带头奋斗、多做贡献，提高了党员党性观念和组织纪律观念，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

三、构建和谐矿区的核心

建设和谐矿区，促进各项工作全面协调可持续发展，是各级党组织和全体党员的重要职责。在和谐矿区建设中，要充分发挥党支部的政治核心作用和党员的模范带头作用，做到一个党员一面旗帜，带动一批，影响一批，以党内和谐促进矿区和谐。

健全党员作用发挥机制。党员在和谐矿区建设中发挥着模范带头和示范作用。一是开展党员“四个一”活动，每名党员联系一名入党积极分子，联系一个责任区，联系一个员工，做一名“思想政治导师”。二是建立以“勤奋工作敬业岗”和“服务群众奉献岗”为主要形式的“一员双岗”制度，广大党员立足本职创造一流业绩，在本岗位上体现先进性，在职党员在社区活动中心系群众服务群众，在奉献社会中体现先进性。三是在创先争优活动中开展“党员示范岗”活动，把党员身份亮出来，把工作业绩干出来，把党员形象树起来，使党员在理论学习上、在业务发展上、在团结协作上、在工作奉献上发挥示范作用。这些制度的建立，有利于党员时刻牢记自己的政治身份和职责，更好地发挥先锋模范作用。

构建党建促发展的互动机制。坚持以围绕生产中心抓党建、抓好党建促发展作为党建工作的出发点和落脚点。以促进工作为目标，全面落实党建工作目标责任制。各级党组织充分发挥自身在实际工作中的政治核心作用，遵循思想政治工作发展规律，经常分析研究员工思想道德现状，积极探索新形势下党建工作的特点和规律，不断提高工作的针对性、主动性和实效性。

创新活动载体，为党员发挥作用搭建平台。党员的先进性归根到底要体现在为人民服务中，体现在为员工办实事、好事上。党组织创新活动载体，搭建党员发挥作用平台，是党员在和谐矿区建设中服务群众、联系群众的重要保证。广泛开展“心系群众、关爱员工、服务基层”活动。单位领导、广大党员勤下基层，访贫问苦、访贤问能，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难，密切党群关系，及时化解影响和谐发展的突出问题，增强了党组织的凝聚力和号召力。

责任编辑/姜姝

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